(八)打好扶贫攻坚带动群众脱贫致富
扎实推进精准扶贫。加快推进滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫开发。组织开展好结对帮扶活动,对接实施好对口扶贫项目,整合资源资金,全力推进村屯道路畅通、饮水安全工程、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、公共服务能力提升、贫困村信息化、扶贫生态移民等10项扶贫攻坚,重点实施20户以上未通路自然村屯级道路建设。更多面向特定人口,实现精准脱贫,确保当年脱贫的贫困户至少获得1项以上扶持。完善扶贫绩效考评机制,落实扶贫考核、财政专项扶贫资金管理使用绩效考评。力争年内减贫2万人以上。
抓好整村推进扶贫。全面完成“十二五”规划84个贫困村农民收入、基础设施、产业培育、生态建设、社会事业、基层组织等“整村推进”扶贫开发建设任务,实现村村通沥青(水泥)路、通电、有卫生室、有公共服务中心的目标,确保95%以上农户有稳定增收项目或转移就业劳动力1个以上,确保所有贫困村实现医疗、卫生、养老、低保等社会保障制度全覆盖。
大力实施产业扶贫。推进金融扶贫改革试点,进一步扩大产业扶贫担保资金规模。注重贫困村特色产业发展规划,引进扶持农业企业、专业合作社或产业发展能人,开发一批特色高效生态农业产业,建设一批新的特色产业基地。实施好“十百千”产业化扶贫示范工程,发展壮大柑橘、桑蚕、中草药、茶油、田七以及网箱养鱼、林下养殖等一批特色产业,增强群众造血功能。
高度重视教育扶贫。深入实施国家教育扶贫工程和“雨露计划”,实施农村义务教育学生营养改善计划等农村贫困生资助项目,办好 “扶贫巾帼励志班”等特色职业教育,抓好贫困村劳动力转移就业培训,致力于从根本上解决贫困问题。
实施生态移民工程。整合各类帮扶资金,建设边陲壮乡新城、湖润镇域综合改革实验区、县城郊区等生态移民安置点,完善移民新村公共文化和配套基础设施,支持符合条件的搬迁对象购买商品房和保障性住房进行移民搬迁,引导贫困农民“下山进城”。两年内计划实施生态移民搬迁3万人。
(九)注重环境保护建设生态文明美好家园
推进生态乡村建设。深入开展“美丽靖西·生态乡村”活动,集中力量打好村屯绿化、饮水净化、道路硬化攻坚战。坚持一村一策、因地制宜的治理原则,结合生态村、生态乡(镇)创建和农村环境连片综合治理,搞好示范试点村屯建设,实现农村环境优美、农民生活宽裕、服务保障有力、乡村和谐幸福目标。
夯实生态建设基础。严格耕地、林地保护,集约节约用地。加强森林资源保护,深入实施“绿满靖西”山上造林、村屯绿化、珠江防护林、退耕还林、石漠化综合治理等生态工程。加快城镇污水处理达标升级和管网建设,推进城镇垃圾分类收集处理,力争城镇污水和生活垃圾无害化处理率达85%以上。完成城镇饮用水源保护区划定和饮用水源地标志工程建设,加强农村水源林和沼气能源建设。
大力发展生态产业。以铝、锰、制糖等为重点,实施工业能源资源循环化改造,大力发展工业循环经济。推广农牧渔复合生态产业发展模式,建设食用菌生态循环产业示范基地,大力发展无公害、绿色、有机食品等生态农业。合理开发利用自然与人文生态资源,加快生态旅游发展。
强化节能减排和环境保护。开展重金属污染、土壤污染和石漠化等专项治理,实施信发和华银采矿区和湖润锰矿区生物复垦和工程复垦。落实生态环境保护责任制,加快铝锰行业脱硫脱硝设施建设,推进工业挥发性有机物治理、城市扬尘污染控制等整治,严格实施污染物排放总量控制,完成市级下达的“十二五”节能减排任务。执行水资源管理制度,确保河流水质水量达标。
(十)更加重视改善民生促进社会和谐稳定
深化教育振兴计划。引进高等院校落户靖西,完善靖西中学软硬件设施,建成民族高中并正式招生。扩建县职业技术学校,加强与广西国际商务职业技术学院、富士康等校企合作,争取南宁职业技术学院在靖西设分院,开展与越南等东盟国家交流,加快职业教育发展。扩大城区办学规模,筹建靖西思源实验学校及第八小学,迁建县第六小学,加强农村中小学校标准化建设,深化校区、教师人事改革,缩小区域、城乡、校际间办学质量差距,促进义务教育均衡发展。加快公办幼儿园建设进度,探索公办与民办幼儿园集团化融合发展。统筹发展好特殊教育。深化课改教程,全面提高教育教学质量。
强化就业和社会保障。贯彻落实更加积极的就业政策,以返乡农民工创业园为平台,依托工业、旅游、商贸和房地产等用工企业,合理使用劳动力资源调查数据库,为广大就业人员提供劳动力信息、就业岗位和创业项目,实施大学生就业促进计划,加强农村转移劳动力就业服务和职业培训,统筹做好高校毕业生、复退军人、返乡农民工、城镇失业人员和被征地农民等重点人群就业,对城镇就业困难人员进行就业援助。年内新增城镇就业2250人以上,促进农村劳动力转移就业7000人以上。实施一批公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房建设和农村危房改造。完善社保体系建设,推进农民工市民化和常住人口基本公共服务全覆盖,持续推行社会保险“一卡通”,引导居民参保续保,扩大社保覆盖面,保证“五险”参保率达标。执行城乡居民基本养老保险新政策,提高符合条件参保人员基础养老金和丧葬补助金标准,确保城乡低保对象“应保尽保”。继续落实农村政策住房保险。推进城区殡仪、公墓和城乡养老示范建设,加强社会救助工作。
发展卫生文体事业。启动县级公立医院改革,实施人民医院异地扩建、中医院壮医业务楼、皮防院、精神病院和环球医院建设,完善基层医疗卫生服务体系。组织村卫生室实施国家基本药物制度,巩固扩大基本医疗保障覆盖面,确保参合率达标。健全重大疾病医疗保险和医疗应急救助制度,提高城乡居民大病救助保障水平。加强艾滋病等重大疾病防控。加强食品药品安全监管,保障人民生命财产安全。强化人口计生工作,深化幸福家园创建活动,稳妥实施“单独两孩”政策,加强出生人口性别比综合治理。加快文化名镇名村和基层公共文体设施建设,建成体育中心,建设城区大众体育活动场所,办好全县第三届运动会,积极发展文化体育产业。充分挖掘非物质文化遗产,做好全国第一次可移动文物普查,修缮和保护好重点文物。加快乡镇无线发射台建设,扩大广播电视电影覆盖面。
加强和创新社会治理。深化平安靖西建设,健全完善立体化社会治安防控体系,推进公安“四项建设”,着力抓好反恐维稳,加强边境管控,大力推进“打黑除恶”、新一轮禁毒人民战争等专项斗争,深入开展社会治安大整治活动。依法加强对各类社会组织和宗教组织的管理。完善信访工作长效机制,抓好矛盾纠纷排查化解,积极推进重大项目和决策风险评估,健全群体性突发事件应急处置机制。推广社会管理网格化,实施流动人口居住证制度。深化行政执法体制改革,推进跨部门跨行业综合执法,健全司法救助、法律援助和社区矫正制度,加强行政复议规范化建设,解决群众合理利益诉求。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制,加大食品药品专项整治,严防各类重特大安全事故发生。加大普法教育宣传力度,增强公民法治意识。加强“儿童家园”和边境线基层工会组织建设,发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。深入实施兴边富民行动,全力创建全国民族团结进步示范县,促进民族团结进步、共同繁荣发展。加强国防动员和后备力量建设,推动军民共建融合发展,保持社会和谐稳定,巩固边疆安宁。
实施为民办实事工程。坚持把为民办实事作为政府义不容辞的责任,继续实施社保、健康、教育、文化、基础设施、住房、土地整治、农补、生态、交通等10项为民办实事工程。