——力补短板,改善民生,人民生活水平有新提高。我们在财政收支矛盾较大的情况下,集财集智,加大投入,注重社会建设,兜住民生底线,促进社会和谐稳定。民计民生有了新改善。政府承诺的十件为民办实事全面完成,公共财政投入民生领域25.4亿元,占公共财政预算支出的83.7%。新增城镇就业和农村劳动力转移就业分别达2238人和7677人,城镇登记失业率3.1%,控制在预期目标4%以内。大幅度提高机关事业单位干部职工津贴补贴,给予艰苦边远乡村教师特殊补助,给予2619名村(社区)干部养老补贴557万元。五项社会保险参保总人数达11.44万人次,增长17%;城乡居民社会养老保险参保率95%,基本医疗保险参保率92%,新农合参合率达99.5%,三项基本医疗保险制度实现全覆盖。建成保障性住房1222套,新开工建设678套,分配入住800户;改造农村危房5000户;新建水库移民新村11个;新解决饮水不安全人口3万多人。发放救济救灾物资和资金3亿多元,农资综合直补惠及群众10万多户,“一事一议”财政奖补项目受益群众38万人,符合条件的群众得到农机购置、农作物良种补贴和水库移民后期扶持,为14万户农民购买住房政策性保险,边境0-3公里6万多边民享受生活补助,10万多城乡低保对象实现“应保尽保”。扶贫开发取得新成果。全面实施新一轮扶贫攻坚战,扎实推进精准扶贫,提前完成建档立卡和信息录入,建立“321”干部职工结对帮扶机制,实施十项重点扶贫项目195个,完成145个,年内脱贫减贫1.93万人。生态建设取得新进展。安排资金2186万元,深入开展“美丽靖西•清洁乡村”活动,创建一批生态村屯,乡村环境卫生和面貌明显改善。实施“绿满靖西”造林绿化、退耕还林、珠江防护林、石漠化治理等生态工程,森林覆盖率达52.5%。投入资金2400万元实施重点节能项目,信发公司脱硫脱硝工程基本建成并通过循环经济考核,坚决淘汰铁合金和水泥等制造企业落后产能设备,万元工业增加值能耗下降2.1%。强化环境安全监测,二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳和氨氮减排量控制在约束性目标内。完成矿山复垦4000多亩,经济与生态环境协调发展。社会事业取得新进步。实施教育振兴行动计划,县级财政投入1亿多元建设民族高中,靖西中学等中小学校标准化建设加快推进;高考上本科线人数排全市同类学校前列;引进广西国际商务职业技术学院与县职业技术学校合作办学,全日制职业教育在校生较上年翻四番;符合条件的学生均得到资助不因贫困而失学,九年义务教育巩固率达85%。建成村级公共服务中心35个、非物质文化遗产传承示范基地4个,成功申报5项非物质文化遗产列入区级名录,创作文化精品巡回演出丰富群众精神生活。安装“户户通”广播电视设备8400多套,建成乡镇无线发射台11个,壮语广播电视栏目成为全区品牌。深化医疗卫生综合改革,完善基本公共卫生、妇幼保健等服务体系,提高重大疾病防控处置能力,无重大传染病发生。扎实推进诚信计生和“幸福家园”建设,落实“单独两孩”政策,人口自然增长率6.3‰,计生各项指标实现控标达标。安全维稳取得新成效。妥善做好 “3.31”自然灾害等抗灾救灾应急处置。安全生产四项主要控制指标持续下降。深入开展“六五”普法,评为全国“六五”普法中期先进县。积极排查化解矛盾纠纷,受理群众来信来访101件,办结66件,上级交办、转办、督办的信件全部办理答复,无进京上访现象。深入推进“天网”工程建设,形成人员、车辆、电子“三轨合一”防控圈,做好全国“两会”、清明节等重大节庆和敏感节点的边境反恐维稳,开展净化社会治安环境、边境扫毒五大会战、禁毒百日攻坚、打黑除恶等专项整治行动,严厉打击违法犯罪分子,破获刑事案件299起,群众安全感进一步提升,社会保持和谐稳定。
过去的一年,我们针对群众反映强烈的作风建设“最后一公里”问题,换位沉底,定向施策,践行群众路线,加强作风建设,提高行政效能,以实绩成效取信于民。扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,通过开展“三服务”、“四清理”、“结三联五”、“问计百家”、“施政践诺”、“阳光政务”等活动,解决一批基层、企业和群众反映强烈的问题。加快行政审批事项,建立公共资源交易平台,完善工程建设、土地出让、政府采购等一批规章制度。认真落实中央“八项规定”和“约法三章”,“三公”经费下降6%,县本级一般性支出减少30%。全面停止新建政府性楼堂馆所,严格控制财政供养人员,全面清理“吃空饷”人员。开展清退干部职工违规多占住房等专项整治,取消节庆、论坛、展会等活动。政府信息公开更加透明,审计监督力度加大,绩效管理进一步规范。依法行政深入开展,严格实行政府重大事项集体决策、科学决策、民主决策,认真执行县人大及其常委会的决议、决定,主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受人民政协的民主监督,人大代表议案、建议和政协提案办结率100%。进一步密切与各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士的联系。加大廉政建设,查处反腐败案件,严肃党纪政纪。
一年来,民族事务工作日益巩固与发展,被国务院列为第二批全国民族团结进步创建示范县;国防教育、国防后备力量和边防基础设施建设不断加强,创建新一轮全国双拥模范县顺利通过自治区考评验收;全面完成村(社区)“两委”换届选举和第三次全国经济普查工作;统计、外事侨务、人防、供销、气象、地震、通信、残联、边检、保密、县志、民语、档案、老龄、宗教等工作均取得新进步;工会、共青团、妇联等群团组织在经济建设与社会发展中发挥了桥梁与纽带作用,全县各民族团结和睦,边疆巩固安宁,人民安居乐业。
回顾2014年工作,经济社会发展呈现“十大亮点”:
——百色至靖西、靖西至那坡高速公路正式通车运营,靖西成为滇黔桂通边达海的重要交通枢纽,从改革开放的末端步入对外开放的前沿。
——工业总产值突破200亿元,达235.85亿元,居全市第二位,工业化率居广西前三位,被百色市唯一推荐上报为广西工业发展先进县。
——财政收入达13.87亿元,跃升全市第二位。
——靖西撤县设市获自治区同意并推荐上报国务院审批。
——城市框架迅速拉开,城市品位提升,城区面积由14.1平方公里拓宽到20.3平方公里,成功创建为广西园林城市。
——旅游、商贸等重大城市产业项目快速推进,吸纳城乡居民就业和激活市场消费等综合效益逐步显现。
——“6+1”特色农业齐头并进,水果面积突破10万亩。
——创建广西特色旅游名县进程加速,100公里驿路驿站绿色骑行游成为区内外旅游新热点。
——沿边开发开放全面启动,那西、岳圩、新兴、孟麻4个边民互市贸易点进入实质性建设。
——城乡居民收入创历史新高,城镇居民人均可支配收入突破2万元,农民人均纯收入突破5000元。
成绩令人鼓舞,催人奋进,这是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是全县上下同心同德、奋力拼搏、真抓实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向各民主党派、人民团体,向驻靖军(警)部队、区(市)直单位,向所有关心、支持、参与靖西建设和发展的投资者、创业者及社会各界朋友,致以诚挚的谢意和崇高的敬意!
在成绩面前,我们也清醒认识到:经济发展进程中融资难、用地难、用电贵等瓶颈问题突出;铝产业链短,锰企业开工投产严重不足,主导产品市场疲软,企业经营困难;农业发展不平稳,甘蔗生产严重下滑;旅游、文化、商贸融合发展不明显,服务业有待转型升级;矿山复垦进展缓慢,环境保护和节能减排压力大;城市建设与管理跟不上,城市形象有待提升;贫困人口面广量大,致贫返贫因素多,农民增收渠道少;新旧矛盾和问题交织,安全隐患和不稳定因素依然存在;政府自身建设有待加强,“四风”问题还需深入整治等等。民之所望是施政所向,我们将以对人民高度负责的态度,努力解决存在的问题,决不辜负人民的期望!