(四)抓全域旅游创示范。我们将继续巩固“创特”成果,全力创建国家全域旅游示范区,推动旅游经济提档升级。力争实现接待游客700万人次以上,旅游总消费70亿元以上。
建设一批旅游精品项目。加快旅游重大项目建设,在核心景区景点打造上实现新突破。积极与港中旅集团对接,力争靖西国家度假公园项目尽快落地实施。深度开发鹅泉—旧州风情旅游带,打造成集漂流观光、文化体验、养生度假、运动健身为一体的旅游新业态。继续推进锦绣古镇等重大旅游项目建设,加快完善游客服务中心、星级旅游厕所等旅游公共服务设施。
打造一批乡村旅游项目。科学规划乡村旅游景点布局,加快推进巴泽梯田等一批乡村旅游景区提质扩容。抓好新靖镇龙河村等一批古村落保护与开发,加快实施化峒镇八德村雷屯等10个村庄升级改造,打造一批精品民俗民宿、生态采摘、农事体验、休闲度假旅游项目。力争创建3A级以上景区1个,星级农家乐2家以上,乡村旅游示范点1个以上。
提升靖西旅游知名度。丰富“山水边城·锦绣靖西”旅游品牌文化内涵,强化营销宣传。丰富壮族“三月三”、“端午药市”等节庆活动,提升游客吸引力。用好“靖西绣球”、“靖西壮锦”、 “靖西大香糯” 、“靖西大果山楂”等资源和品牌,高品质开发和打造一批具有靖西特色旅游产品。
(五)抓城市扩容提品质。我们将实施以人为核心的新型城镇化,全面推进第三批国家新型城镇化综合试点建设,坚持新区开发与旧城改造相互促进,完善公共服务设施配套,推进城乡一体化发展,力争城镇化率提高2个百分点以上。
全力完善城市发展规划。积极推进“多规合一”[25],建立科学完善的全域规划、城区控制性详细规划和各类专项规划体系,做到城乡规划全覆盖、要素全统筹、建设一盘棋。优化城市空间布局,将城区划分为工业产业、商贸物流、居住文化休闲旅游等具体功能区,促进城市产业集聚和功能优化。
全力推进靖东新区开发与建设。完成新区征地拆迁,为项目落地提供保障。建设新区基础设施配套,重点建设宾山路、迎宾路、龙潭南路、百祥路、狮子山路等新区市政路网,统筹推进地下综合管廊、污水处理、城市公厕、公共停车场等设施建设。启动岜蒙水库—龙潭—靖东新区河湖联通工程前期工作。加快长丰花园、喜悦香山等项目建设,开工建设人民医院新院区、京师(北京师范大学)外国语靖西实验学校等重点项目。
全力推进旧城改造和提升。实施旧城改造PPP项目,开展改变旧城区面貌攻坚战,推进凤凰山山体公园等4个城市美化亮化工程;推进幸福路西延长线、吉祥路、银山路等路网全面竣工,开工建设大丘路、平安路、龙潭路北段、德爱办公区规划路,实施凤凰路、靖边路改造建设。加强城市生态修复、城市修补,推进绿地系统建设。进一步加强湖润、安德等全区百镇建设示范工程建设,提升改造3个以上乡镇基础设施。
全力提高城市管理水平。严格城市建设规划执法,实行群防群控网格化巡查,确保“两违”建筑零增长。全面完成城市管理执法体制改革,健全网格化精细化管理机制,打造智慧城市,实现城市管理向城市治理、粗放管理向精细管理转变。
(六)抓工业转型强支撑。我们将持续发展壮大实体经济,不断集聚增量,优化存量,推动铝锰工业向更高质量迈进。
做大工业规模。加快推动铝锰二次创业,推进天桂一期80万吨氧化铝项目建成投产,完成生态铝产业示范基地建设目标,实现氧化铝产能320万吨,电解铝产能32万吨,铝加工产能55万吨,铝产业总产值突破400亿元。加快锰企业改造和重组步伐,力争锰产业总产值突破25亿元。实现玥玛防盗科技二期、一洲高纯硫酸锰等项目竣工投产,新培育规上工业企业5家以上。
加快工业转型。抓住当前产业转型升级重要窗口期,加快引进铝精深加工企业,推进铝产业全产业链发展。大力发展电解二氧化锰、锰酸锂、高纯硫酸锰等绿色生态锰产品。加快发展生物医药、休闲养生、健身体育、健康食品等生态经济,实施传统产业生态化改造,推进生态产业园区建设。
推进集聚发展。依托园区投融资平台,重点完善铝工业园、返乡农民工创业园水电路、通讯、污水处理等基础设施,不断优化“一区四园”空间布局。引导优势产业向园区集聚,铝工业园力争引进3~5家铝加工企业;返乡农民工创业园重点推动5家以上食品加工企业入园。
(七)抓乡村振兴谱新篇。我们将全面落实中央关于推进乡村振兴战略的部署要求,坚持农业农村优先发展,投入农业产业扶持资金0.8亿元,整合涉农资金投入5亿元,奋力谱写新时代乡村振兴新篇章。
夯实农业农村基础。启动乡村振兴三年行动计划,开展乡村产业发展、基础设施和公共服务设施能力专项提升行动。实施农村水利项目15个,农村饮水巩固提升项目127个,新建村屯硬化道路和产业道路270公里,实施土地整理项目11个9.45万亩,建设高标准农田7.96万亩。
发展壮大特色产业。科学规划农业特色产业布局,着力提升各级各类农业核心示范区。稳定粮食播种面积,商品蔬菜扩大到6万亩,烤烟种植扩大到8万亩。依托陕西海升,新种柑橘类水果5万亩,水果面积达到17万亩,产值2亿元以上。依托鑫晟茧丝绸,新种桑蚕5万亩,桑园面积达到13.3万亩,蚕茧产量3.8万吨,产值1.9亿元以上。完成广西扬翔1万头能繁母猪基地建设。严格农产品质量检测和安全监管,大力发展无公害、绿色、有机农产品,培育壮大农村新型经营主体。抓好品牌打造,鼓励龙头企业申报农产品“三品一标”认证[26]。
推进宜居乡村建设。巩固和提升清洁乡村、生态乡村成果,整合资源推进“产业富民、服务惠民、基础便民”三大专项活动,重点实施“三改六提三增”工程[27]和“十项进村活动”[28],做好农村“一个中心、六项服务”[29],打造宜居乡村建设示范点5个以上。启动幸福乡村建设。加快引进农产品加工龙头企业,推进农村一二三产融合发展,培育农产品特色小镇和田园综合体。
(八)抓改革创新添动力。我们将以全面深化改革来挖掘潜力,释放活力,增加动力,推动经济社会向更广空间,更高水平,更深层次,更好质量发展。
推进投融资体制改革。完善农村金融组织体系,引导商业性金融机构下沉金融服务重心。构建农村信用体系,稳妥推进农村“两权”抵押贷款试点,扩大政策性农业保险覆盖面。筹备成立金融监督管理局,强化金融风险化解和处置责任。推进财税体制改革,全力培育财源,优化收入结构。健全政府性债务风险防范机制,完善投融资平台,加大盘活国有资产,推动政府债券发行。
继续深化放管服改革。实行行政许可事项、行政审批中介服务事项动态调整。完善市、乡两级“权责清单”推动成果运用。严格执行负面清单管理。持续推进商事制度改革,实现“多证合一、一照一码”[30]。加快推进投资建设项目并联审批,优化审批流程。深化建设项目组织实施方式改革,推广工程总承包制。加强部门信息互联互通,打破“信息孤岛”,变“群众跑腿”为“数据跑路”。深化“互联网+政务服务”,打造24小时“不打烊”网上政府。加强涉企经营服务性收费监管,全面推行营改增,降低企业运营成本。推进市场监管、文化、环保等领域综合执法改革。
统筹推进重点领域和关键环节改革。全面加强供给侧结构性改革,坚决淘汰落后产能,不断优化产品结构,提高供给质量。加快推进农村改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证,实施农村土地“三权分置”[31]改革。深化农村集体产权制度改革,加快农村产权流转交易平台建设,引导和推动更多资源要素向农村集聚。继续抓好国有林场、集体林权制度改革,稳步推进小型水利管理体制改革。推动事业单位公务用车制度和事业单位分类改革。深化住房制度改革,大力发展住房租赁市场,加快建设以政府为主导的住房租赁管理服务体系。
(九)抓污染防治优环境。我们将坚守生态红线,落实环保责任,提升大环保工作格局,加强环保基础能力建设,强化依法保护和综合治理,持续推进中央环保督察反馈意见整改,组织开展第二次全国污染源普查,深入推进大气、水、土壤污染治理,大力发展生态经济,努力建设天蓝、地绿、水清的美丽靖西。
开展“青山行动”。探索实施“林长制”[32],推进退耕还林、珠防林、石漠化治理等重大生态工程,新造和改造油茶林8000亩,退耕还林5000亩,森林景观美化改造7500亩。抓好邦亮、底定、古龙山、地州等四个自然保护区保护建设,改造和提升五岭森林公园和龙潭湿地公园。坚持宜农则农、宜林则林,健全矿山复垦工作机制,推进矿山工程复垦和生物复垦,加快还地于民,有序恢复采矿区青山绿水。
开展“蓝天行动”。严格落实国家“大气十条”[33],按照自治区和百色市关于大气污染防治总体要求,加强工地、道路扬尘治理,坚决淘汰黄标车。全面淘汰10吨以下燃煤锅炉,指导涉排气企业开展超低排放改造,严厉查处非法排污行为,切实打好蓝天保卫战。壮大清洁能源、清洁生产、节能环保产业,培育形成绿色经济新增长点,推进资源全面节约和循环利用。
开展“绿水行动”。严格落实国家“水十条”[34],深化巩固“河长制”,加强水污染治理。重点持续加大下雷河弄欣断面氨氮超标专项整治攻坚力度,确保今年2月底水质达标。继续做好市、乡镇、农村饮用水水源地保护力度,保持100%达标。
开展“净土行动”。严格落实国家“土十条”[35],扎实推进土壤污染治理与修复,综合防治农业面源等土壤污染,抓好禁养区划定和养殖场搬迁,改善土壤环境质量。
(十)抓民生保障促和谐。我们将时刻把老百姓的安危冷暖记在心上,以造福人民为最大政绩,财政对民生领域投入稳定在80%以上,大力发展社会各项事业,提升社会治理水平,促进和谐发展,让全市人民有更多的获得感。