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工作报告

2017年政府工作报告

2018-02-22 16:48:29   来源:   评论:0 点击:    收藏 | 打印

(六)聚焦优化结构,工业提质增效步伐加快。我们切实发挥重点企业稳增长的主力军作用,电解铝、氧化铝实现满产达产,铝工业园区总产值345.13亿元。4个重点工业项目竣工投产,天桂煤电铝一体化、百矿锰产业一体化等7个工业项目开工建设,鑫晟茧丝绸二期、可宇纸业、玥玛防盗科技二期等13个续建项目加快推进。锰产业科技创新取得新进展,锰酸锂和磷酸铁锂等新能源电池材料成功生产,高纯硫酸锰项目启动建设。广西信发、湘潭电化荣获首届市长质量奖。“一区四园”[8]基础设施再上新台阶,成功引进一批铝精深加工项目。大力支持电力、建材等传统产业升级改造,培育7家工业企业上规入统。

(七)强化三农基础,现代特色农业稳步提升。我们坚持以农业供给侧结构性改革为主线,加快转变农业发展方式,不断提升农业规模化、品牌化水平。农业总产值完成26.83亿元,增长4.5%。实施藏粮于地、藏粮于技战略,粮食作物播种面积79.5万亩,总产量实现“八连增”。创建29个现代特色农业示范区,海升柑橘产业示范区评为自治区四星级农业核心示范区。陕西海升、鑫晟茧丝绸等龙头企业带动拉动日益增强,水果面积13.9万亩,产值1.35亿元;桑蚕面积9万亩,鲜茧产量近3万吨,产值1.53亿元;烤烟面积7万亩,收购干烟16.67万担,产值2.2亿元;规模养殖场58家,肉类总产量3.15万吨。推动产业融合发展和适度规模经营,新型农村经营主体达到360多个。农产品质量安全监管体系实现全覆盖,检测合格率99.5%。重视农业品牌建设,农业商标注册193个,广西著名商标7个。

(八)深化改革创新,经济发展活力不断增强。我们深化供给侧结构性改革,推进“三去一降一补”[9],淘汰落后产能7万吨,为企业降成本2.5亿元。“放管服”[10]改革深入实施,取消和调整行政许可事项254项,清理取消84项证明事项,政府部门权力清单和责任清单实现“两单融合”,全面公布市乡两级权力运行流程和政务服务事项指导目录。乡镇“四所合一”[11]和民族宗教机构改革全面完成,监察体制改革加快实施。深化医药卫生体制改革,市人民医院与地州卫生院县域医共体建设初显成效。金融改革取得新进展,引进设立靖西长江村镇银行、柳州银行,金融机构年末存贷款余额129.33亿元和81.17亿元,增长20.6%和22.5%。商事制度改革取得新进展,新增市场主体2400多家,注册资本30亿元,分别增长20.2%和35.2%。国土资源改革持续深化,积极推进土地增减挂钩,保障了2400多亩建设用地需求。农村土地确权登记扎实推进,颁证率达95%。科技创新取得新突破,实施自治区、百色市科技项目5项,发明专利申请量132件、发明专利拥有量23件,位居百色市县域第一位。国企国资改革、国有林场等重点领域改革有序推进,进一步激发了市场活力。

(九)倡导绿色发展,生态环境质量持续改善。我们大力推进全区重点生态功能区建设,扎实开展环境保护巩固提升年活动,中央环保督察反馈问题得到全面整改。完成植树造林5.42万亩,封山育林5.2万亩,兑现森林生态效益补偿金3682万元,森林覆盖率65.7%。底定自然保护区、邦亮长臂猿自然保护区管护能力和保护水平持续提升。完成矿区土地工程复垦近1800亩。大气、水、土壤污染得到有效治理,全年城区空气质量达到或优于二级标准。全面实行“河长制”[12],城市饮用水水源水质达标率100%。抓好节能减排降耗,推进铝锰产业生态化建设,循环经济加快发展,单位GDP能耗下降2%,二氧化硫削减5893.4吨,氮氧化物削减1061.7吨,化学需氧量削减535.98吨。

(十)坚持成果惠民,各项社会事业全面进步。我们深入推进为民办实事工程,民生领域财政支出43.37亿元,增长19%,占财政总支出88%。城镇和农民人均可支配收入27019元和9344元,分别增长9.2%和10.3%。全面推动义务教育均衡发展,教育项目投资完成2.24亿元,城区第六小学等4所学校建设加快推进,完成8所乡镇公办中心幼儿园建设,撤并6所乡镇初中;高考升学实现新突破,本科上线817人;县级职业教育综合改革获自治区表彰。卫生计生工作扎实推进,启动健康靖西建设,全面加强人口计生目标管理,实现人口计生任务达标控标。文化体育事业加快发展,建设119个村级文化公共服务中心,春节民俗大巡游、壮族“三月三”等活动形成常态,成功举办一系列体育赛事。就业和社会保障体系进一步健全,新增城镇就业2415人,失业登记率2.3%,城乡居民参保率98.4%;发放城乡低保2.08亿元,发放边民生活补助1.06亿元,发放抚恤补助和参战民兵补助2715万元。全面落实“四个最严”[13],强化食品安全监管,积极推进“边境食药安全长廊”建设。安全生产形势持续稳定好转,安全生产事故发生率和死亡率明显下降。全面实施“七五”普法[14],依法治市进程加快。实施公安民警驻边防派出所刑侦中队、科技强警“四侦合一”[15]等一系列防控机制创新,深入开展隐患大排查治安大整治,“边境亮警灯”行动扎实推进,边境反恐维稳、打黑除恶战果卓著,人民群众安全感满意度持续提升。

(十一)始终强化担当,政府自身建设全面加强。我们牢固树立“四个意识”[16],锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”[17],全面落实自治区巡视反馈意见整改,扎实推进“两学一做”[18]学习教育常态化制度化,深入开展“三年一争当”[19]活动,机关作风进一步转变,干部素质能力进一步提升,市委定下来的事马上就办,义不容辞把老百姓的事办好办实。坚持依法行政,认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,人大议案和政协提案办复率达100%。大力实施政府信息公开,打造阳光透明政府。加强行政监察和审计监督,开展不胜任现职干部“召回”制度,加大慵政懒政怠政整治力度,推动政府工作提速提质提效。

一年来,国防和民兵预备役、质监、统计、物价、信访、调处、外事侨务、民族宗教、机关事务、接待、供销、地震、气象、边防、消防、人防、档案、保密、老龄、地方志、红十字会等工作取得新进展。工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、社科联、残联等群团组织在经济社会发展中作出了积极贡献。军政军民关系融洽,“双拥”创建不断巩固和发展,全市各民族团结和睦,边疆巩固安宁,人民安居乐业!

各位代表,2017年我们面临脱贫攻坚、经济发展等多重巨大压力,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是市委正确领导、科学决策的结果,是市人大政协鼎力支持、有效监督的结果,是驻靖军警、海关、检验检疫等部门守边固边、全力支持的结果。特别是全市广大干部职工、村(社区)“两委”干部在困难和压力面前,始终同心同德、同向同行,一起担负责任、承受压力,一起爬坡过坎、克难攻坚,书写了一幅幅砥砺奋进的动人画卷,这是靖西发展的最大资源,最大优势,最大底气。在此,我谨代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全市广大干部职工和村(社区)“两委”干部,向全市各族人民,向各民主党派、人民团体,向驻靖军(警)部队官兵和公安干警,向所有关心、支持、参与靖西经济建设和社会发展的投资者、创业者以及社会各界朋友,致以崇高的敬意和诚挚的谢意!

回顾一年来的发展历程,我们深切体会到,做好新时代政府工作要做到“五个坚持”。一是坚持把政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣贯彻市委决策部署,才能保持步调一致、政令畅通。二是坚持稳中求进工作总基调,发挥资源区位优势,顺势而为,逆势而上,才能增强内生动力,提高供给质量。三是坚持落实新发展理念,用好用活西部大开发、左右江革命老区等多重优惠政策,抓住机遇,大干快上,才能实现更高质量、更可持续发展。四是坚持以脱贫攻坚统揽全局,打赢脱贫攻坚战,让人民共享改革发展成果,才能提升人民群众的获得感、幸福感。五是坚持落实党风廉政建设主体责任,切实履行“一岗双责”[20],才能持续把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

在总结成绩的同时,我们也清醒看到靖西发展仍然面临不少困难和矛盾,发展不平衡不充分问题依然突出:贫困面广量大,脱贫摘帽任重道远;三次产业结构不合理,资源型工业占比高,转型难度大;重大项目储备、民间投资后劲不足,投资增长压力大;农村农业基础薄弱,低端农产品过剩和拳头产品不足并存;口岸经济制约因素多,反走私形势依然严峻;城市规划管理机制建设滞后,“两违”整治刻不容缓;发展进程中的信访维稳、环境保护、安全生产和社会稳定压力持续增大;政府职能转变还不到位,营商环境有待进一步改善;懒政怠政现象依然存在,政府自身建设有待加强,等等。对此,我们一定要高度重视,深入分析,查找根源,精准施策,努力加以解决。

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