靖西市脱贫攻坚工作简报（第11期）

【扶贫聚焦】

全市精准脱贫督查反馈会召开

为全面掌握我市精准脱贫攻坚阶段性工作进展情况，特别是市委7月4日召开的全市精准脱贫“双承诺、双认定、双确定”工作布置会后的贯彻落实情况，7月份，我市成立以市领导为组长、抽调指挥部人员组成六个督查组，对全市19个乡镇在干部结对帮扶脱贫台账、贫困村项目清单、贫困户脱贫路径、精准识别档案归档工作、金融扶贫等工作进展和落实情况进行全面督查。期间，督查组通过听取汇报、查阅相关资料、台账，抽查部分贫困村，组织召开座谈会，实地查看扶贫项目，进村入户查访。7月22日，市委副书记、市扶贫开发攻坚指挥部常务副指挥长廖长安组织召开反馈会，通报相关情况，部署下一步工作。

会议认为，各乡镇、各单位对执行市委、市政府“双承诺、双认定、双确认”等脱贫攻坚的决定态度鲜明、行动自觉、落实坚决，措施有力，开展扶贫各项工作有亮点、有特色、有成效，体现了民生为本的施政理念和为贫困农民谋发展的宗旨情怀。但是，也存在一些不容忽视的问题，比如：部分帮扶干部对帮扶台账、内容不熟悉；部分乡镇、村指挥部挂图作战清单不完整，归档不完善，成员未进入状态；扶持政策宣传不到位，部分贫困户对项目把握不准、信息不全；部门之间需要进一步加强沟通，产业扶贫方面力度还有待加强等等。

会议强调，各乡镇、各单位、各工作组要进一步提升认识，理清思路，夯实基础，认真整改，将精准脱贫做得再准、再严、再实、再细，全面抓好“三双”工作的落实，确保脱贫攻坚各项目标任务圆满完成。

市人大副主任王会月、市长助理杨顺勋在会上通报相关情况。各乡镇、市直各部门主要领导和指挥部各专责小组负责人参加了会议。（本刊）

全市纳入统筹整合使用专项资金推进会召开

8月12日，副市长、市扶贫开发攻坚指挥部常务副指挥长闭鸿飞组织召开全市统筹整合使用专项资金助推脱贫攻坚推进会。

会议指出，对财政涉农资金进行统筹整合使用,是中央着眼全局部署的一项重要任务,是集中力量办大事、聚焦打赢脱贫攻坚战的迫切要求,各乡镇、各有关部门要高度重视, 结合实际,抓紧开展工作,让好政策发挥作用、释放红利、体现效益，以改革创新精神抓好贯彻落实。同时，要加大督促检查力度,跟踪督查财政涉农资金整合使用监管,资金使用情况要通过宣传平台进行公示，自觉接受群众监督，及时回应群众意见，做好信息沟通，共同把脱贫攻坚各项任务落到实处。

会议强调，脱贫攻坚是靖西最大的政治、最大的民生工程，必须按照市委、市政府“抓重点、抓难点、抓大头”的工作要求,聚焦精准扶贫精准脱贫,统筹整合使用财政涉农资金,用好扶贫发展基金,助推打赢脱贫攻坚战。

会上,市财政、扶贫等等部门就有关工作提出意见。扶贫指挥部各专责小组负责人参加了会议。（本刊）

【扶贫行动】

 我市举行“党旗领航·电商扶贫”人才大培训

8月至9月底，我市在电子商务公共服务中心举办4期16场共800多人的 “党旗领航·电商扶贫”农村电商管理型人才大培训。至8月12日，第 1期4场200多人的培训已圆满完成。

本次“党旗领航·电商扶贫”农村电商管理型人才大培训由市委、市政府主办，市委组织部、市非公党工委和市电商办承办。培训师资力量雄厚，均邀请广西电子商务中心电商讲师团对学员进行培训，针对学员类型，做到一期一专题，培训内容针对性强；参训对象涉及面广覆盖面宽，主要为基层党务工作者、党员骨干、党员创业致富带头人、村（社区）“两委”干部，“两新”组织党组织负责人和部分党员，商务主管部门人员，本地商贸流通服务企业、电商企业及其它相关企业经营管理人员，有志从事农村电商创业的返乡青年，退伍军人。

培训通过授课+互动+现场参观讲解等模式，充分调动学员学习的积极性，有效提高该市电子商务人才专业知识和技能，进一步拓宽农村创业就业和农产品销售渠道，切实推进该市电商产业的发展，为促民增收和助力脱贫攻坚打下坚实基础。(莫玉湖　罗胜敏)

靖西：“赶街”让农民共享电子商务便利

针对我市很多乡镇农村居民在电子商务的普及应用、享受优质的购物体验等方面存在诸多问题。今年1月，我市启动“赶街”项目，在武平建起第一个“赶街”网点，之后陆续在各个乡镇、各个村落铺开。至6月底，全市已建起245个“赶街”网点，直接带动贫困农民就业420位，带动农村青年、大学生返乡农民工625位。大部分网点都配有液晶电视，电视的另一头连接着一台电脑，同步播出近期帮助村民在淘宝网上购买的记录，大到农耕机、抽水泵等农耕用具，小到剃须刀、衣架和纸巾等日常生活用品。

目前，245个网点农产品网络销售额1652万元，工业品网络销售额1200万元，农村旅游服务网络销售额630万元，为农村代购4432万元，有效解决部分百姓农产品销售渠道问题，为村民增加了农产品销售收入。 (方杨剑)

我市整合资金3000多万元助推贫困村脱贫出列

为确保2016年全市27个预摘帽贫困村脱贫出列，今年以来，我市以市级为平台，以贫困村为重点，本着“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”原则，围绕“十三五”期间脱贫攻坚规划和年度实施方案，制定扶贫资金统筹整合方案，投入贫困村支持群众产业发展、基础设施建设、公共服务保障、教育技术培训等方面，更好地发挥和提高扶贫资金的使用效能。目前，我市已统筹整合7个涉农部门资金3891万元，其中民生改善资金2546万元，基础设施资金909万元，产业发展资金436万元，为全市年度内预摘帽贫困村脱贫出列注入了强而有力的“助推剂”。（ 黄敬义 岑红常）

我市新种中草药面积达3万多亩

我市依托野生中草药资源丰富和生态环境两大优势，以市场为导向，以科技为支撑，政府积极引导，重点选择发展田七、山豆根、姜黄等本地优势中草药品种，不断制定发展新思路，加大扶持力度，加强技术保障，推动中草药产业持续快速发展。今年上半年，我市中草药新种面积已达3.4万亩。

在开展精准扶贫工作中，我市把中草药产业发展扶持重心向贫困户倾斜，利用边境地区转移支付项目实施山豆根种植项目，向农户提供种苗补助，重点扶持贫困村、贫困户发展山豆根产业，加强对田七、山豆根、姜黄及其它中草药种植户的技术培训。同时，维护运行“现代基本药物、中药原料资源动态监测和信息服务中心靖西站”，为广大药农、药企、药商提供相关信息服务，促进市场需求，激发广大群众种植信心。

据悉，我市利用中草药这一产业大力扶持农村贫困人口，年内计划扶持贫困户94户，种植山豆根1200多亩。其中，田七1197亩、姜黄10000亩、山豆根4717亩、猫豆1630亩。(王会练)

生源地信用助学贷款助贫困学子圆求学梦

近年来，我市充分发挥生源地信用助学贷款国家资助政策，全力做好高校、职校贫困学生的资助工作，符合贷款条件考入高校的贫困学子通过生源地信用助学贷款圆了求学梦。

截至2015年，全市生源地信用助学贷款已惠及贫困学子达12044人次，贷款资金达7214.2465万元。2016年，我市大约有2500位贫困大学生办理生源地信用助学贷款业务。从7月20号开始办理至8月11日，已有905位借款学生办理了该项业务。（王会练 邓彬）

【基层动态】

新靖镇“三项补贴”惠及群众9000多户

今年以来，为保护耕地地力，保护农业生态环境，支持粮食适度规模经营，新靖镇以“两学一做”学习教育活动为契机，全面落实国家财政部和农业部改革工作，按时足额发放农业“三项补贴”（即农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴），选派21个工作小组深入到全镇185个自然屯开展入户调查、申报审核、数据校对、名单张榜、补贴公示等一系列程序工作活动。截至7月底，新靖镇农业“三项补贴”资金393.38 万元，已全部通过“一卡通”发放到各个农户手中，提前5个月完成全年发放任务，受益群众农户9514户。（赵宗邦 岑红常）

禄峒镇上百户贫困户获近千万元贷款

近段时间来，为实施小额信用贷款扶贫，实现金融产业有效对接精准扶贫，禄峒镇成立23个小额信贷评级授信工作小组，深入到全镇建档立卡的3238户贫困户家中进行评级授信工作，并积极协助当地农村商业银行加快完善相关手续，为贫困户分批发放小额贷款。同时，多方联系周边龙头企业、大型家庭农场及专业生产合作社负责人组建产业扶贫小组，合理开发扶贫产业。截至7月底，禄峒镇已评出第一批186户信用贫困户，并由禄峒、荣劳两个农村商业银行发放小额贷款920万元，其中入股分红765万元，贷款发展产业155万元。（农程程 岑红常）

【扶贫简讯】

★8月17日，自治区结对帮扶“两后生”职业培训督查组一行四人到达我市督查。督查组走访新靖镇奎光村、武平镇凌结村的初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭学生，与村民亲切交流，认真询问“两后生”工作开展情况，希望通过职业技能培训助力精准脱贫。（黎晨熙）

★近日，中国妇女基金会将一批婴幼儿奶粉转赠给我市。这批奶粉共381箱，价值50万元，惠泽我市11个乡镇15个村街2500名婴幼儿童。这是中国妇女发展基金会、贝因美婴童食品公司和广西妇联联合开展的“贝因美与爱同行”公益项目行动，活动旨在促进贫困地区母婴健康、持续改善贫困家庭母婴营养状况。（黄 瑛）

★市工信局机关14名同志负责帮扶果乐乡大根村34户脱贫攻坚工作。该局强化对干部结对帮扶工作的监督执纪，层层传导严格的纪律和务实作风，切实将扶贫各项工作任务落到实处。  (陆华健)

★同德乡伏马村葡萄园共种植葡萄288亩。近日，该乡葡萄采摘上市，批发运往广州、贵州等地。该葡萄园预计今年产值达96万元。(许金露)

【高层来风】

★为贯彻落实党中央、国务院关于扶贫攻坚的战略部署，进一步推动乡村旅游健康快速发展，深入推进乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在减贫困、惠民生、稳增长中的重要作用，经国务院同意，由国务院扶贫办和国家旅游局共同组织召开的“第二届全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会”于8月18日在河北省张家口市张北县召开。国务院扶贫办党组书记、主任刘永富、国家旅游局局长李金早、河北省委副书记赵勇、副省长王晓东出席会议并讲话。

★8月16日日召开的国务院常务会议决定，从2016年秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生，包括非建档立卡家庭经济困难残疾学生的学杂费。会议确定，对民办学校符合条件的学生，按照当地同类型公办学校标准给予补助。

★广西专项行动助力精准扶贫——承诺就要兑现。整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障——这是自治区党委、纪委对全区5500多万各族群众作出的庄严承诺。承诺就要兑现。去年9月以来，自治区各级纪检监察机关紧紧围绕脱贫攻坚目标，以查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作为抓手，严肃查处发生在扶贫领域的虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等腐败问题，让困难群众共享全面从严治党成果。

【扶贫政策摘录】

农机惠农政策

一、实施范围、实施方式及资金规模

（一）实施范围。全县所有乡（镇），包括各级农场、渔牧场以及林场等。

（二）实施方式。实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）的补贴方式。

（三）补贴资金规模。由自治区综合考虑各县（区，含农垦）耕地面积、农作物播种面积、水稻及糖料蔗等主要农产品和优势特色作物产量、补贴资金需求、绩效管理考核等因素，结合近年农机购置补贴政策实施情况，确定补贴资金规模。补贴资金分年、分批下达，自治区安排我县2016年第一批中央补贴资金300万元，自治区补贴资金20万元。

二、补贴机具种类及补贴标准

（一）补贴机具种类。按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求，中央资金重点补贴水稻、甘蔗等主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具，力争用3年左右时间着力提升水稻、甘蔗等主要农作物生产全程机械化水平。中央资金补贴机具种类范围为11大类38个小类92个品目。自治区根据广西实际情况，选择水稻、甘蔗生产关键环节急需的重点机具设备列入自治区资金补贴机具自选品目范围，享受自治区资金补贴。

在全县范围内对轮式拖拉机、水稻插秧机、水稻联合收割机、甘蔗种植机、甘蔗收获机试行中央补贴资金敞开补贴。

鼓励开展大型农机金融租赁试点和创新农机信贷服务，多渠道、多形式支持农业生产经营者购机、用机。

（二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产，且已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

（三）补贴标准。同一种类、同一档次农业机械在全区内实行统一定额补贴。 其中，单台（套）中央资金补贴额低于500元的机具，按照《广西2015-2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表》标准进行补贴。因中央补贴资金规模所限上年未能享受到补贴的申购者，所购机具列入本实施年度补贴机具范围的，可在本实施年度优先补贴，具体补贴额按本实施年度的标准执行。

1．通用类

中央资金按照农业部分类分档确定的补贴额补贴。自治区资金按下列比例进行累加补贴：

（1）水稻插秧机。

4行以上四轮乘坐式水稻插秧机：农业生产经营组织、水稻种植大户购买的，自治区资金按照中央资金补贴额的50%累加补贴。其余对象购买的，自治区资金不累加补贴。

其它水稻插秧机：自治区资金按照中央资金补贴额的50%累加补贴。

（2）秧盘播种成套设备（含床土处理）：自治区资金按中央资金补贴额的50%累加补贴。

（3）谷物联合收割机：自治区资金按中央资金补贴额的30%累加补贴。

（4）90马力以上（含90马力）轮式拖拉机：自治区资金按中央资金补贴额的20%累加补贴。

（5）花生种植机械，玉米、马铃薯种植、收获机械，批处理量≥10t循环式粮食烘干机、茶叶加工机械：自治区资金按中央资金补贴额的50%累加补贴。

2．非通用类

中央统一分档的非通用类农业机械，中央资金补贴额按照农业部的规定执行。其余非通用类农业机械，中央资金补贴额原则上按不超过该档产品上年广西平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元；大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元。

自治区资金按下列比例进行累加补贴：

（1）小型谷物联合收割机：自治区资金按中央资金补贴额的30%累加补贴。

（2）甘蔗种植机：自治区资金按中央资金补贴额的100%累加补贴。

（3）甘蔗收获机：自治区资金累加补贴最高限额为25万元。中央资金补贴额≤25万元的，自治区资金按中央资金补贴额的100%累加补贴；中央资金补贴额＞25万元的，自治区资金按25万元累加补贴。

（4）自走式甘蔗割铺机：自治区资金按中央资金补贴额的100%累加补贴。

（5）四冲程汽油机斜挂式圆盘甘蔗割铺机：自治区资金累加补贴100元。

（6）花生收获机：自治区资金按中央资金补贴额的50%累加补贴。

3．自选其他类

自治区规定，根据广西实际情况，选择水稻、甘蔗生产关键环节急需的部分重点机具设备列入自治区资金补贴机具自选品目范围，享受自治区资金补贴。补贴额原则上按不超过上年广西平均销售价格的50%测算。

（四）补贴机具补贴额一览表。自治区农机局制定《广西2015-2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表》，确定广西2015-2017年农业机械购置补贴机具分档名称、基本配置、参数和补贴额，并根据实施情况，适时进行调整。

三、补贴对象及补贴数量

（一）补贴对象。补贴对象为直接从事农业生产的个人、规模种养大户和农业生产经营组织。申请补贴对象较多而补贴资金不够时，要按照公平公正公开的原则，采取按申请补贴指标先后顺序或公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。

上述所称个人是指农牧渔民、农场、渔牧场、林场职工，以及直接从事农业生产的其他居民等自然人；农业生产经营组织是指农民合作社、家庭农场、育秧中心（工厂），以及从事农业生产经营的农业企业。农民合作社包括：农机、种植、养殖、林业、植保、加工包装等各种类型的合作社。从事农业生产经营的农业企业包括：农作物耕作、种植、统防统治、收获、收获后处理和农产品初加工公司（含农垦、司法系统农场和制糖企业）等。

水稻插秧机购置补贴重点支持农业生产经营组织和水稻种植大户（种植面积200亩以上，下同），对确实需要办理水稻插秧机购置补贴的个人，由县农机主管部门审核，严格把关。

对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象，可优先补贴。

补贴对象可在全国范围内自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。

（二）补贴数量。补贴对象个人在实施年度内享受中央补贴资金总额原则上不超过10万元（单台机具中央资金补贴额超过10万元的除外）。单台机具中央资金补贴额超过10万元的，享受补贴的机具数量为1台（套），拖拉机可另外配套补贴多台作业机具。

规模种养大户和农业生产经营组织享受补贴机具设备的数量，由县农机购置补贴领导小组根据实际情况研究确定。但是，补贴机具数量应与其开展农业生产或经营服务的面积和规模等相匹配，不能超过实际需要的数量。在实施年度内，规模种养大户和农业生产经营组织享受中央补贴资金总额的最高限额分别为：规模种养大户100万元，农民合作社、家庭农场、育秧中心（工厂）300万元，从事农业生产经营的农业企业500万元。

一机多用机具只能按1台（即一种功能）补贴，不能重复补贴。

报: 百色市扶贫开发攻坚战指挥部办公室,市党委、人大、政府、政协    领导，“两院”主要领导及市扶贫开发攻坚战领导小组成员。

送：市直机关、企事业单位和人民团体。

发：各乡（镇）党委和人民政府，乡（镇）扶贫工作站，驻村工作队。