靖西市扶贫开发攻坚战指挥部
工作简报
2016年第8期(总第8期)
靖西市扶贫开发攻坚指挥部宣传专责小组编印 2016年7月 日
精准识别脱贫村脱贫户。建立脱贫村、脱贫户贫困户退出识别机制,明确标准、程序和持续扶持政策,每年精准识别脱贫村、脱贫户。建立政府与贫困户脱贫“双认定”机制,防止被脱贫现象。――摘自《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔2015〕15号)第5页。
前 言
编者按:
为深入贯彻落实党的十八大以来中央的重大决策部署、习近平总书记系列重要讲话精神和扶贫开发重要战略思想,自治区关于“决战五年,圆梦小康,举全区之力打赢精准扶贫攻坚战”、书写好靖西跨越转型“扶贫”文章和百色市有关决策部署,靖西市作出《关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(靖发〔2016〕3号)。为聚焦我市精准脱贫“八个一批”,紧盯“十大行动”、“十个到村到户”方案落地,及时掌握工作动态、反映群众期盼、选树先进典型、推广经验做法、增进工作交流、凝聚社会力量、形成思想共识,为坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战营造良好的舆论氛围和社会环境,扶贫开发攻坚战指挥部特编发工作简报。请各乡(镇)、市直各部门、单位要重视信息上报工作,指定专人及时报送信息,以便市扶贫开发攻坚战指挥部宣传组做好编发。
联系电话:0776-6556008 邮箱:jxfpgjxcz@126.com
靖西市脱贫攻坚宣传工作QQ群:547993293
【扶贫聚焦】
我市举行“双靠前·作表率”大行动启动仪式暨
市委书记上“两学一做”学习教育专题党课
6月30日,我市举行“双靠前·作表率”大行动启动仪式暨市委书记上“两学一做”学习教育专题党课。
启动仪式上,市委副书记廖长安对党组织靠前指挥脱贫攻坚、党员靠前服务摘帽行动,在扶贫攻坚决战中作出表率进行具体部署。百色市委常委、靖西市委书记钟恒钦向驻19个乡(镇)的市直牵头单位代表授队旗后指出,脱贫攻坚是全市中心工作的重点工作,是新一轮扶贫开发工作的战略重点和关键举措。本次“双靠前·作表率”大行动,是我们“两学一做”学习教育中的一个实践大舞台,也是扶贫攻坚工作的一个重要着力点。各级党组织、党员、驻贫困村第一书记要贯彻落实好中央、自治区、百色市精神,认清形势,树好旗帜、作好表率,推进 “学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育向纵深发展。要将“两学一做”与脱贫攻坚中心工作深度融合,采取“3653”工作法(即围绕三大目标、紧扣六大关口、实施五大工程、落实三项机制),狠抓各项帮扶措施的落实,千方百计帮助贫困家庭如期脱贫摘帽。全市上下要万众一心、众志成城、攻坚克难,以 “双靠前·作表率”大行动为契机,全力以赴打赢扶贫攻坚战役。
启动仪式结束后,钟恒钦从身边人、身边事说起,为全体人员上了一堂深刻的党课。他强调,当前,靖西发展正处于关键时期,迫切需要全市共产党员讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为,把“两学一做”学习教育中激发出来的工作热情和力量凝聚到实现市委确定的目标任务上来,为实现“十三五”良好开局,为打赢脱贫攻坚战、谱写靖西发展新篇章作出新的更大的贡献。
市委副书记、市长郝玉松主持当天活动。市委常委会班子全体成员,各乡(镇)党委书记,人大主席,组织统战委员,市直各单位一名党员主要领导,全市驻19个乡(镇)“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作分队分队长,全市驻123个贫困村党组织第一书记,全市123个贫困村党组织书记等550多人参加了启动仪式,聆听党课。(本刊)
钟恒钦到市扶贫开发攻坚指挥部调研指导
7月4日,百色市委常委、靖西市委书记钟恒钦到市扶贫开发攻坚指挥部调研指导。
钟恒钦深入各个专责小组,亲切问候驻办工作人员,认真听取各组工作汇报,对我市扶贫开发攻坚指挥部成立以来所取得的工作成绩给予充分肯定,并针对各组承担不同的工作任务,现场提出具体指导意见。他指出,我市目前有贫困人口12.6万人,是广西贫困人口数超过10万人的两个县份之一。今年脱贫摘帽任务是27个村8537户3.64万人,目前时间已过半,脱贫攻坚任务非常艰巨。市扶贫开发攻坚指挥部要继续发扬艰苦奋斗的精神,充分发挥组织、协调、指导、服务作用,合力攻坚,精准施策、定向发力,把我市扶贫开发工作推向新的高度。
市委副书记廖长安,市委常委、市委办公室主任李骥,市长助理杨顺勋等陪同调研指导。(本刊)
全市再部署“双承诺 双认定 双确认”工作
7月4日,我市召开精准脱贫“双承诺、双认定、双确认”工作布置会,对结对帮扶责任人与贫困户共同签订《脱贫摘帽承诺书》、《贫困户脱贫台账》、填写《帮扶联系卡》牌等近期脱贫摘帽有关政策进行详细解读。会议要求,各乡镇、各单位要把结对
图为魁圩乡布林村党员贫困户带头与结对单位扶贫办干部签订“双承诺” 帮扶工作纳入重要议事日程,专题研究部署,突出帮扶实效,确保完成脱贫攻坚目标任务;帮扶单位要及时组织本单位干部职工进村入户开展工作,把帮助贫困户脱贫作为对在职干部职工的硬性要求,强化考核和重点督查;要充分利用传统媒体和新兴媒体,宣传干部职工结对帮扶的进展情况和工作成效,营造良好的社会舆论氛围。(许忠留)
【扶贫行动】
区国土厅到我市调研政策支持精准脱贫试点县活动
6月29日-30日,自治区国土厅副厅长梁兵一行到我市开展国土资源政策支持精准脱贫试点县调研活动。
在实地走访老乡家园等地后,调研组召开国土资源政策支持精准脱贫专题会议,从我市口岸边境项目用地需求、扶贫搬迁移民项目主要建设规模、土地整治精准扶贫项目七大方面认真解答相关政策与扶贫相结合问题,要求我市要高度重视,准确把握国土资源政策对靖西脱贫工作新形势新要求,结合实际,稳妥开展国土资源支持精准扶贫各项工作。
针对调研组提出的问题与建议,百色市委常委、靖西市委书记钟恒钦指出,我市各有关单位要尽快熟悉政策,多思多想并运用到实际工作中来,让政策与项目对应起来,推进靖西市脱贫攻坚工作开展。
市领导郝玉松、陆保亿、黄振文、林强、迟恒伟及国土局、住建局、旅发委、财政局等相关部门负责人参加会议。(杨晓君)
我市全力以赴确保年内脱贫摘帽3.6万人
6月30日,我市举行党员干部 “双靠前·作表率”大行动启动仪式,号召全市各级党组织、党员在脱贫攻坚大会战中发挥先锋模范作用,深入一线,做好标杆。这是我市继27日部署开展2016年脱贫攻坚推进会后,市委、市政府在扶贫攻坚战中采取的又一项重大措施。
我市目前还有贫困人口31163户近12.6万人,是广西贫困人口数超过10万人的两个县份之一。为了与全区同步建成小康社会,计划2016年脱贫摘帽27个村8537户3.64万人;2017年脱贫摘帽55个贫困村、4.92万人;2018年脱贫摘帽41个贫困村、4.02万人。为夺取“十三五”脱贫攻坚首战胜利,该市创新工作方式,层层分解目标,全力以赴抓实脱贫攻坚各项工作,确保年内27个村8537户3.64万人脱贫摘帽。
我市制定出台《靖西市开展脱贫摘帽“双承诺双认定双确认”实施方案》,推行“双承诺双认定双确认”制度,即帮扶干部、建档立卡贫困户双方承诺,签订脱贫摘帽承诺书,形成权利义务关系;‘双认定’,对照贫困户‘八有一超’标准,对已达标和未达标的内容,双方进行认定;‘双确认’,即实行痕迹化动态管理,确保在有监督的环境中,贫困户对帮扶干部的工作措施、路径、入户次数予以认定,最终双方认定达到脱贫条件的共同签订认定书)。,按照厅级干部结对帮扶18户、正处级干部结对帮扶15户、副正处级干部结对帮扶12户、正科级干部结对帮扶9户、副科级干部结对帮扶6户、其他干部结对帮扶3户原则,全市上万名干部职工与31163户建档立卡贫困户结对帮扶,由帮扶干部根据因贫困原因施策,选准脱贫路径、产业,增强造血功能,确保帮扶实效。
根据贫困村脱贫“十一有一低于”标准,将脱贫摘帽的27个贫困村认真检查对照,逐项查漏补缺、填平补齐,确保每一项任务指标都能完成。同时,将脱贫工作细分为5个大项,34个分项,151个小项,将任务落实到了各个乡镇和部门,形成层层分解目标、级级压实责任、从上到下推进落实的氛围,确保按时交“硬账”。在紧盯今年必须实现脱贫摘帽的贫困人口、贫困村的同时,该市兼顾贫困发生率高的非贫困村,在资金投入、项目安排上予以重点支持。年内将整合各相关部门资金和涉农资金14.72亿元,加快建设10个贫困村20户以上自然村(屯)通屯道路,建设砂石路57公里;建设硬化路77公里以上,实现30个自然村(屯)通硬化路;解决12个贫困村和2.3万贫困人口的饮水安全问题;抓好2960户农村危房改造。此外,继续把产业扶贫作为脱贫摘帽的重点工作来抓,拓宽产业扶贫路子,因地制宜推进特色优势产业发展,辐射带动更多贫困群众脱贫。
做好产业扶贫,离不开资金扶持。为此,我市出台了金融扶贫实施方案,以“平台助推、金融扶持、带资入股、固定分红、劳务增收”金融扶贫模式,对建档立卡贫困户发放免抵押、免担保、5万以下、3年以内、按基准利率财政全额贴息的扶贫小额贷款,切实解决贫困群众发展产业“资金缺”、“贷款难”问题。同时,对于没有发展产业能力的贫困户,政府通过引导贷资入股的分红模式,也就是由政府帮贫困户贷款五万元,放到市属农业投资公司,由农投公司将五万元转给发展养殖、种植等农业企业、农民合作社、种养大户等以及农产品加工和流通企业,由其扩大产业规模,提高经济收入,贫困户每年从中得到5000元的固定分红。这样,即确保使用资金的企业和种养大户能扩大产业规模,提高经营效益加快推进特色产业规模化、产业化、标准化、现代化步伐,又能使贫困户增加现金收入,加快脱贫出列步伐。目前,扶贫贷款已全部完成授信工作, 8月底前就能将今年预脱贫的3.64万人贴息贷款落实到位,12月底前把明年预脱贫4.92万人贴息贷款落实到位。此外,我市还主动联系驻靖西企业、经济能人及社会各界人士参与到脱贫攻坚战役中,确保打赢这场脱贫攻坚大会战。目前,靖西鑫晟茧丝绸科技有限公司同意帮扶800户脱贫,靖西海升集团同意帮扶1000户脱贫,广西信发铝电有限责任公司同意帮扶2000户脱贫,其他的企业也正在落实当中。(李 鹂 赵福播)
我市年内将实现易地扶贫搬迁4000多人
6月30日,《靖西市易地扶贫搬迁工程2016年实施计划》经靖西市一届人民政府第8次常务会议审议通过,并开始组织实施。
据悉,为确保全市2016年27个贫困村,8537户,3.64万人脱贫摘帽,我市在“安置地选址必须符合土地利用总体规划和城乡建设规划,避开地质灾害隐患点,优先选用存量建设用地,尽量不占耕地或少占耕地,尤其是不占用基本农田”基础上,按照“量力而行、保障基本”原则,结合新型城镇化建设和产业发展,在新靖镇吉坡村足灯屯计划投资26740.6万元(其中:中央预算内易地扶贫搬迁专项补助资金3036万元,财政专项扶贫资金386.6万元,市本级财政配套资金425.3万元,群众自筹资金3538.2万元,按规定从自治区相关投融资主体借入资金19354.5万元),占地面积414599.4平方米(约621.9亩),共建设住宅套房5032套,纳入贫困户人数20128人的集中安置点1个,即“老乡家园”——靖西市城区扶贫移民安置小区。
目前,全市19个乡镇已确定年内易地扶贫搬迁总规模1050户,共4253人(其中:建档立卡贫困对象951户,共3795人,其他生态条件差的农村人口99户,共458人)。(岑红常)
我市水果专家甘当田间增收“守护神”
“我是化峒镇村民,我负责的海升集团柑桔示范园片区,大雨过后,有些柑桔叶片出现异常,请求专家过来指导”,一大早,市水果办接到化峒镇五权村弄权屯村民梁宏伟求助电话。不到半年小时,该办专家李永维即来到了现场,认真查看一番后,手把手都梁宏伟如何剪枝处理、如何用药等。“有了专家的悉心指导,我对守护果园更加有信心了!”梁宏伟高兴地对我们说。
今年以来,我市水果专家重点加强对全市6万多亩柑橘果园面积进行管护技术培训、指导组织本市技术员及市聘用水果技术员深入各乡镇、村屯、田间地头,通过农家课堂培训、现场参观指导、发放技术资料等多种形式开展技术培训,重点对新、老果园和标准化生产等技术进行培训,做好柑橘黄龙病等综合防控工作,当好水果田间“守护神”。上半年,共累计举办技术培训36期,培训人数达2420多人次,印发技术资料3000多份。经过悉心指导、科学防治,全市水果产业长势喜人,丰收在望。预计今年葡萄、李果等产量将达6400吨,产值5400万元,参与水果产业群众户均增收1260元。
据悉,“十二五”期间,我市水果产业,从零星种植到规模化生产,从小种植逐步发展成大产业,水果面积已由2008年的1.5万亩,发展到今年的11.7万亩,水果产业逐步实现标准化、规模化,带动整体水平提升。“十三五”期间,我市水果产业将达25亩,将带动3000户贫困户脱贫摘帽。(本刊)
【基层动态】
武平多纳:葡萄园里党旗引领群众脱贫摘帽
近日,记者到武平镇多纳村采访,看到村民们有的将刚摘下葡萄装进箱子,有的正在过磅记账目,有的正在搬运装车,大家都在忙忙碌碌。装车完毕,现金付款,货车离开园区, 7公里大路不到10分钟车程,即进入高速公路,一路开往广东。
近几年来,武平镇多纳村“两委”班子带头种植百香果110多亩,带动群众种植百香果达220多亩。2014年,一个偶然的机会,在赴桂林采购百香果水泥柱架时,认识了曾经在靖西驻军的退伍老兵魏松虎等几位种植能人。于是,征得镇党委、政府同意后,党支部立即引导群众通过土地流转,实行连片、集约经营,采取“支部+基地+合作社+农户”模式,投资一千多万元,引进多个优秀品种,请来专业人员和相关技术人员,打造了600多亩的参战老兵葡萄园。2015年,仅葡萄园一项收入就达30多万元。
时下正是葡萄采收上市高潮季节,葡萄畅销,批发价9元/公斤,销路主要是销往广东等地。当天前来收购的广东老板高兴地对我们说:“多纳葡萄果肉饱满,糖份充足,无公害,卖相好,销路不愁,价格实惠,加上交通方便,园区诚信经营,我们喜欢从这里批发。”据悉,目前园区葡萄采收达三分之一,园区收入已达20多万元,今年预计将达70多万元。参与土地流转、园区劳务的村民、贫困户,每户均增收5000-15000元不等。多纳村及周边村屯上百名贫困群众,利用长期或短期的劳务就业机会,实现群众在家门口既能务工赚钱,又能自主创业增加收入。
尝到甜头的村民,陆续进行土地流转,镇党委、村党支部顺应民意,引导群众创建了纳百春现代农业核心示范基地,基地规划占地面积为3000亩,种植葡萄、百香果等水果1500亩,辐射带动全村发展水果产业2360亩,其中群众参与316户,贫困户83户。
“下一步,我们将采取‘平台助推、金融扶贫、带资入股、固定分红、劳务增收’发展思路,引导贫困户向银行贷款,并将贷款金额注入基地扩大再生产(资金入股),基地按贫困户注入资金的10%返还红利,实现所有贫困户全部脱贫摘帽,村民全部增收致富,形成抱团发展的‘党群致富联合体’”,多纳村党支部书记班欣朝高兴地告诉我们。(本刊)
地州镇发放第一批小额信贷
近日,地州镇向2016年预脱贫贫困户发放第一批委托经营户小额信贷。本次发放的小额信贷是在对贫困户进行评级授信的基础上进行的,发放的对象为有意愿但无能力自我发展需要通过入股分红的贫困户。目前,全镇共有35户农户获得小额信贷173万元。(梁萍)
【经验与典型】
黄民裕:返乡创业寻富路
化峒镇八德村浓屯黄民裕一名普通农村党员。1998年高中毕业后,黄民裕开始外出务工。打工路上,黄民裕见识到异乡的发展与繁华,想到家乡的贫困与落后,意识到打工不是长久之计,2012年他毅然返乡,立志带领村民因地宜发展特色产业发家致富。
2013年,深得村民信任,他被村民推选为八德村村委浓屯组长后,深感自己肩上的担子更重了。在管理好屯里事务的同时,他不断探索浓屯发展的新路子。经过多方考察,2015年,黄民裕开始试种两亩葡萄,并在田间饲养家禽,经过精心护理当年就有了一万多元的收入。今年,他扩种三亩地,产量预计6000斤,又将有2万块钱收入。
试种葡萄成功后,黄民裕现身说法,动员乡亲们因地制宜发展葡萄,实现增收致富。如今,黄民裕带领村民继续发展烤烟生产,结合实际,不断创新发展思路,引导村民因地制宜大力发展蔬菜和水果产业,通过发展特色农业产业使群众增收致富。(王会练龙绍仙)
党建强村夯基础 产业富村脱贫路
——记同德乡果老街党总支部书记陆国旺
仲夏七月,我们一行人驱车前往同德乡,走访刚刚获得百色市2016年优秀共产党员、同德乡果老街党总支部书记陆国旺。
吹响集结号,激活基层党组织新活力
2014年9月,陆国旺当选为果老街党总支部书记。上任之初,作为“班长”的陆国旺提出“要掌握看家本领”,组织支委成员围绕“学什么、怎么学、学了怎么用”等问题开展大讨论,根据实际,在深入调研、广泛走访的基础上制定学习教育工作计划,确保“方向不偏、内容不空、工作不虚”。
针对部分流动党员长期在外工作,无法及时返乡参加党组织活动问题,坚持引导他们利用电视、报刊、网络等媒体进行自主学习,并定期、不定期与他们进行联系,及时了解思想动态和学习情况。
在他的倡导之下,支部确定每月10日作为“党员固定活动日”,并以村级活动场所为主要阵地,充分发挥“农家书屋”“农家课堂”作用,从严落实“三会一课”制度。以“三会一课”制度作为的长效机制抓好。
在活动中采取集中辅导、座谈交流、实践体验等灵活多样的形式,鼓励党员运用身边事例、现身说法,强化互动交流,增强党课的吸引力和感染力。“我们要求街党总支书记、党总支委员、党小组长负起责任,做好宣传组织工作,提前确定学习主题,精心准备学习内容,做到一季度一次党员大会,一月一次支委会、党小组会。”陆国旺说。
街党总支部坚持把学习教育和精准扶贫工作结合起来。面对全村产业单一的特点,认真探索拓宽农民增收致富的途径,积极响应乡党委、政府号召,坚决把种桑养蚕作为全街党建引领贫困户脱贫致富的项目来抓。
党员带头干,领着群众干
聊起当初种桑养蚕的情景,陆国旺仍历历在目:“发展桑蚕之初,群众多半抱着谨慎怀疑的态度,甚至不支持。种桑养蚕作为新兴的产业,其投入、产出效益如何?需要掌握哪些技术,上级扶持政策如何?这些对我们来说,都是一片空白。”
2015年,陆果旺带头发展桑园200亩,并建起了一座400多平方米的标准大蚕房。为辐射带动桑蚕产业的发展,又建起270平方米的标准化小蚕共育中心。
党总支部成员利用晚上的时间到各屯召开种桑养蚕动员会,登门入户宣传种桑养蚕的优惠政策,动员党员和群众积极参与到其中来为了在全街做好表率,带动群众发展桑蚕产业,
通过参加乡里组织的一系列外出考察、跟班学习、现场技术培训,更坚定了街“两委”班子发展桑蚕产业的信心和决心。
村主任黄志红接过话茬:“乡党委政府帮我们牵线搭桥,聘请宜州技术团队到共育中心抱团发展小蚕共育,从根本上解决全街乃至全乡蚕农够买小蚕难的问题。”
目前,果老街种植桑园面积达786亩,全街桑园从无到有实现“零突破”,成为全乡桑园面积最多的一个村街。截止今年5月份,全街蚕农共养蚕68张,出售鲜茧6580斤,收入131600元。
党总支部充分利用依托“农家课堂”这一平台,定期、不定期举办种桑养蚕技术培训,开展富民惠民政策宣传。陆国旺表示“我们争取做大做强桑蚕产业,把桑蚕作为全村脱贫致富的支柱产业,让果老的乡亲们尽早致富奔康!”
同德乡党委书记梁俊仕表示:“我们将以‘党建领村、科技兴村、产业富村、能人带村、民主管村、文化活村’这‘六村’工程为目标,统筹推进果老街经济和社会事业各项建设”。(杨柳青 潘 涛)
【一句话新闻】
●7月4日,市政府林良臣副市长率招商小分队到广州市馨可乐器制造有限公司参观考察,深入了解企业的生产、经营模式,与来自靖西本土创业者覃志明董事长进行亲切交谈,鼓励其返乡入驻农民工创业园区创业。覃志明董事长表示将积极响应我市精准招商的号召,立志返乡创业打造属于靖西市的特色品牌。(市招商局)
●6月30日,禄峒镇召开扶贫攻坚推进会,来自23个村﹙街﹚两委成员、扶贫专干、贫困村第一书记、后援单位一名领导、镇府、镇直全体干部职工等240人参加会议。﹙农程程﹚
●7月4日下午,同德乡召开全体乡府、乡直、驻村工作队、以及村“两委”定工、非定工干部精准脱贫“双承诺,双认定,双确定”工作布置会,会议强调,我们干部要认清形势,落实脱贫攻坚责任感,确保结对帮扶建档立卡贫困户脱贫摘帽工作得到实实在在的效果。 (许金露)
●7月5日上午,国家卫生计生委、国务院扶贫办、中央军委后勤保障部卫生局等多部门在甘肃兰州联合召开全国健康扶贫工作会议。
●“十三五”期间,交通部将加快推进贫困地区交通运输网络建设,将依靠“交通+”的特色扶贫之路,以全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络和全面提升运输服务能力为发展目标,提高交通扶贫脱贫攻坚成效。(新华网)
●7月5日至7日,自治区党委书记彭清华深入百色市田阳、西林两个贫困县调研。他强调,脱贫攻坚既要敢打硬仗也要做好细活,各地各有关部门要切实增强责任感紧迫感,将其作为头等大事抓好抓实,坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战。(广西卫视)
●6月28日-7月1日,自治区扶贫办在南宁召开2016年全区雨露计划业务干培训班暨雨露计划扶贫培训工作座谈会。(广西扶贫信息网)
● 近日,自治区工商局印发《自治区工商局培育名优品牌促进产业脱贫工作方案》,提出2016年完成对54个贫困县的每个县3-5个名、特、优产业进行商标注册指导、服务、培育,力争“十三五”期间广西精准脱贫重点扶持的产业和市场主体申请注册商标300件,促进贫困人口脱贫增收,促进区域经济发展。
【扶贫政策摘录】
一、扶贫生态移民补助标准
自治区按不同区域确定各区域基准补助标准即最低一档补助标准。即:滇桂黔石漠化片区县(不含“天窗”县)、国家扶贫开发工作重点县(含享受待遇县)基准补助标准每人不低于2.4万人;自治区扶贫开发工作重点县(含享受待遇县)、滇桂黔石漠化片区“天窗”县基准补助金额每人不低于1.8万元;其他面上县基准补助金额不低于1.35万元。
二、扶贫“雨露计划”培训补助
(一)补助对象。补助对象是全区2015年精准识别进入建档立卡数据库的538万扶贫对象中,接受中、高等职业学历教育、普通高校本科学历教育的学生和参加技能培训的青壮年劳动力。2015年职业学历教育续培生继续给予补助。
(二)培训项目及补助标准
1.普通高校本科学历教育。补助对象是2016年参加全日制普通高校本科学历教育的我市建档立卡新生,以取得全日制本科学籍为依据。从2016级新生起,应用型本科(高职本科)纳入普通高校本科学历教育补助范围;2016年录取的本科预科生在2017年取得本科学籍时申请补助;2015年的本科预科生今年不再补助。在享受国家和相关省(自治区、直辖市)教育普惠政策的基础上,每生一次性补助5000元。
2.中、高职学历教育。补助对象是参加中、高等职业学历教育的我区农村建档立卡学生。中等职业教育学生包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校的中专学历层次学生;高等职业教育学生包括全日制大专、高职院校、技术学院的专科学历层次学生。从2015级学生开始,在享受国家和相关省(自治区、直辖市)职业教育助学普惠政策的基础上,每生每学期补助1500元,以学生所读专业的学制为补助年限。
3.扶贫巾帼励志班。资助就读于广西右江民族商业学校扶贫巾帼励志班的我区农村建档立卡女学生,从2015级学生开展,在享受国家、自治区职业教育助学普惠政策和社会捐助的基础上,每生每学期补助2000元,以学生所读专业的学制为补助年限。
2016级职业学历教育新生入学时属于2015年精准识别的2016年建档立卡贫困户学生的,统一学历层次在校学习期间无论其家庭是否脱贫,都继续享受补助政策;新生入学时家庭脱贫未满跟踪观察一年的,可继续申请当学期补助,直至脱贫销号。
4.“两广”对口帮扶职业教育协作试点项目。参加“两广”对口帮扶职业教育协作“2+1”模式试点项目的学生,按照《关于印发〈“两广”对口帮扶职业教育协作“2+1”模式试点实施方案〉的通知》(桂开办发〔2015〕26号)的确定给予资助;从2015级学生开始,参加“两广”对口帮扶职业教育协作广东招生培养模式的学生,按照《广东省扶贫办 广东省人力资源和社会保障厅 广西区扶贫办关于印发“两广”对口帮扶职业教育协作广东招生培养模式试点实施方案的通知》(粤扶办〔2015〕37号)的规定享受广东补助政策,同时按本通知中职业学历教育的补助标准和年限享受广西扶贫培训补助政策。
5.短期技能培训。资助16-60周岁、有劳动能力的我区农村建档立卡扶贫对象参加培训,培训时间为1-3个月,分理论授课和实践技能培训,培训具体时间按职业工种规定的课时安排。补助标准按培训职业工种分类补助:A类每人每期3500元,B类每人每期3000元,C类每人每期2500元。补助资金主要用于培训费(含管理费、教师课酬、教材资料费、实验实习耗材费、教室租用费)、学员伙食费、住宿费、前往企业就业交通费、误工费(30元/人▪天)、考证费等。按获得职业资格证的学院人数结算培训经费。
6.农民实用技术培训。根据当地产业扶贫项目和科技扶贫项目对从事农业生产经营的我区农村建档立卡扶贫对象开展培训。按65元/人▪天的标准补助,其中,参训农民补助50元/人▪天,教师课酬、资料等费用按15元/人▪天计。授课教师课酬,中级及以下职称每小时40元,高级职称每小时50元。
三、扶贫基础设施补助标准
通屯道路:普通标准,路基宽4.5米,路面宽3.5米,水沟深30公分,下宽30公分,上宽50公分。道路硬化每公里补助标准,新建48万元,升级硬化32万元。砂石道路每公里补助标准15—19万元。
四、产业扶贫补助标准
在县(市、区)产业扶持项目区内,按每户贫困户户均不超过3500元予以种苗或化肥补助。
五、小额信贷
根据信用评级和实际需要,建档立卡贫困户可申请5万元以下、3年以内(含3年)的免抵押、免担保、按基准利率财政全额贴息的信用贷款。
对自我发展能力较强的建档立卡贫困户,可申请6—10万元的扶贫小额担保贷款,建档立卡贫困户每户扶贫小额贴息贷款最高额度可达10万元,财政扶贫资金按人民银行同期贷款基准利率给予连续不超过3年(含3年)的全额贴息。
对已获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户,脱贫后仍按借款合同约定期限享受扶贫贷款财政贴息补助;对贷款户因未按期偿还贷款及其他违约行为产生的加息、罚息,不予贴息。
报: 百色市扶贫开发攻坚战指挥部办公室,市党委、人大、政府、政协 领导,“两院”主要领导及市扶贫开发攻坚战领导小组成员。
送:市直机关、企事业单位和人民团体。
发:各乡(镇)党委和人民政府,乡(镇)扶贫工作站,驻村工作队。