靖西市脱贫攻坚工作简报（第7期）

【扶贫聚焦】

　　全市2016年脱贫攻坚工作推进会召开

6月27日，我市召开2016年脱贫攻坚工作推进会议。

百色市委常委、靖西市委书记钟恒钦在会上强调指出，2016年时间已经过半，完成今年脱贫摘帽任务十分紧迫。如何贯彻落实好全区脱贫摘帽推进大会精神，全面完成今年的脱贫摘帽任务是当前我市的头等大事。全市各县处级领导、各乡镇、各单位主要领导，要按照市委、市政府工作安排和要求，切实担负起脱贫摘帽第一责任人的责任，带头学习贯彻落实好全区会议精神，亲自部署，牢牢把脱贫摘帽工作抓在手上，层层抓好责任的落实。驻贫困村第一书记、各行政村党支部书记、村委会主任要以当前正在开展的“两学一做”学习教育为契机，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对照脱贫标准倒逼各项任务完成。对口帮扶单位和干部要强化责任，按照“双承诺双认定双确认”工作要求，尽快深入帮扶联系点，帮助建档立卡贫困户理清帮扶思路，狠抓各项帮扶措施的落实，千方百计帮助贫困家庭增收，奋力完成脱贫摘帽任务。

会上，市委副书记、市长郝玉松传达自治区脱贫摘帽推进会议精神和布置当前工作，副市长闭鸿飞就《靖西市开展脱贫摘帽“双承诺双认定双确认”行动方案》作了说明。

会议由市委副书记廖长安主持。市四家班子领导，“两院”、工管委主要领导。市直各单位主要领导，各乡（镇）三家班子主要领导、专管扶贫的副职领导，自治区、百色市以及靖西市驻贫困村第一书记、各行政村党支部书记、村委会主任等1000多人参加了会议。（本刊）

干部结亲“双承诺  双认定 双确认”力拔穷根摘帽

“根据精准扶贫、精准脱贫工作要求，按照自愿的原则，我与魁圩乡XXX贫困户结对帮扶，特作出如下五项承诺……”，同时，贫困户也向结对帮扶的市扶贫办干部作出了五项承诺。这是我市在推进精准扶贫工作中，推出的“双承诺  双认定 双确认”三年脱贫摘帽大行动。

我市以包政策宣传、包资金扶持、包技术指导和会政策运用、会项目实施、会管理资金等“三包三会”为主要目标，遵循全面覆盖的、统筹安排、因户施策等原则，全面推行“双承诺  双认定”。“双承诺”，即帮扶干部和建档立卡贫困户之间双向承诺：结对帮扶干部对建档立卡贫困户进行精准帮扶承诺；建档立卡贫困户通过主动发展生产、自力更生、辛勤劳动实现脱贫摘帽，对脱贫出列时限进行承诺。“双认定”，即帮扶干部、建档立卡贫困户双方对帮扶工作进行认定：建档立卡贫困户对帮扶干部的工作措施、路径、入户次数予以认定；对脱贫出列验收结果双方予以认定。“双确认”，即建档立卡贫困户对帮扶干部的入户时间、帮扶内容、入户次数予以双方确认。

从2016年7月底起，我市结对帮扶干部已按工作安排，深入建档立卡贫困户签订承诺书，广泛宣传扶贫、林业、农业、农机、残联、妇联、住建、卫生、计生、人社、教育、财政、交通、水利、畜牧、民政等方面惠民政策，与建档立卡贫困户一起制定脱贫方案，帮助理清脱贫思路，倒排时间，科学安排，统筹推进，分类指导、分类施策。今后，我市结对帮扶干部将每月入户不少于2次深入贫困户，对精准脱贫工作进行精准化识别、针对性扶持、动态化管理。积极争取、协助争取各项惠民政策，确保兑现到户到人。督促、指导扶贫到户项目实施，力所能及地帮助建档立卡贫困户办实事，解决现实困难问题。同时，围绕产业帮扶、就业创业帮扶、社会保障帮扶、生产生活条件帮扶、扶贫小额信贷帮扶，用行动提振信心，用真情赢得民心，增强建档立卡贫困户力拔穷根、致富奔小康的自觉性和主动性。

为确保到2018年，全市现行标准下的12.58万农村贫困人口实现脱贫（含政策兜底），贫困发生率控制在3%以下，97%以上的建档立卡贫困户达到“八有一超”（即：有稳固住房、有饮用水、有电用、有路通自然村、有义务教育保障、有医疗保障、有电视看、有收入来源或最低生活保障，使家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准）脱贫标准，我市还统筹整合各级各类财政涉农资金和社会帮扶资金，按户均不低于2000元的投入扶贫开发（已享受金融扶贫、民政救助、边民补贴的除外），提高资金使用精准度和效益，力争通过实施三年干部结对精准帮扶，按期完成脱贫攻坚任务，比全国提前2年、比全区提前1年完成脱贫攻坚任务，到2019年摘掉国家扶贫开发重点县帽子，2020年，与全国、全区同步进入小康。（本刊）

【扶贫行动】

我市整合资金力助脱贫攻坚工作

今年以来，我市按照“性质不变、统筹安排、集中投入、各负其责”的原则积极整合各类涉农扶贫资金，统筹整合范围囊括到中央、自治区、市、县级除“四保”资金以外的财政专项资金，即凡是属于统筹整合范围内的涉农资金，必须纳入整合清单，确保精准定位发力，扎实开展脱贫攻坚资金保障工作，共整合3891万元投入到27个2016年预脱贫建设贫困村中。其中，民生改善资金2546万元，基础设施资金909万元，产业发展资金436万元。同时，按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，建立科学合理的整合资金管理机制，确保专款专用。（黄菊艳）

国税局“边贸+扶贫”并轨助力“双创”进程

为融入国家“一带一路”和“中国—东盟‘一轴两翼’区域经济合作”发展战略，市国税局结合当地新型口岸城市的经济发展特点，启动“边境贸易+精准扶贫”双轮，科学谋划口岸经济综合管理，采取各种有力举措，既促边境贸易发展，又保扶贫项目成效，有力助推新型口岸经济创业发展、创新繁荣。

该局主动与边检、检疫、海关、工商、地税、商务等多部门融合管理，有效搭建“税费共治”平台。同时，充分利用贸易区域一次性交易8000元之内免征关税、未发生二次交易不征任何税费、从事二次交易的个人及企业可选择不同级别的票种完税出关等相关政策，激励多数边民家门口寻找脱贫致富路子，实现了中央、地方、民企等三者共享共赢。今年1-5月，我市新型口岸边境贸易进出口成交额约14亿人民币；海关代征增值税已累计入库85万元。（赵运忠）

梁鹏公司向龙临大果山楂种植基地捐赠水桶

6月21日，靖西梁鹏食品有限公司向龙临镇龙满村大果山楂种植基地捐赠水桶100个，价值11000元，用于基地的灌溉储存用水。市委常委、统战部部长黄兰爱及市工商联领导出席捐赠仪式。

近年来，靖西梁鹏食品有限公司自觉承担社会责任，主动参与全市精准扶贫工作。在全市“千企扶千村”统一活动中，发挥企业的产业集约优势，建立“龙头企业＋基地＋农户”的产业化经营模式，在产业发展、农民增收等扶贫工作中发挥了极积作用。（杨兰馨）

　　　　团市委开展希望助学捐赠活动

为充分发挥广大团员青年在脱贫攻坚战中的生力军和突击作用，近日，共青团靖西市委与济南翰鹏电子科技有限公司联合开展“青春扶贫青年先行”希望助学捐赠活动，在19个乡镇资助38名中小学贫困学生，每个贫困生资助300元，共发放资助金额11400元。同时，向19个乡镇初中、中心小学、部分村级小学捐赠教学扩音器141台、学习专用陶瓷笔376套，总价值12万元。（韦继英）

【基层动态】

新靖镇以土地流转助农增收

近年来，新靖镇积极推进土地流转工作，鼓励和支持土地向种植大户、企业流转。目前，全镇以发展泗梨街3000亩花卉基地、美乡江城农业观光园600亩、东利葡萄种植园200亩等高效农业为主土地流转模式，共完成农业土地流转7000亩。通过土地流转，使当地农民种田即为上班，既推动产业发展，又增加了收入。（许忠留）

　　　化峒镇四大特色农业助农民增收致富

近年来，化峒镇以农村发展、农业增效、农民增收为目标，狠抓基地建设，打造烤烟、桑蚕、蔬菜和水果等四大农业产业引领农民增收致富。

 烤烟生产提质增效。该镇大力实施科技兴烟战略，积极打造现代烟草农业示范基地，烤烟种植面积保持每年11000亩左右规模。2015年，全镇种植烤烟达10702亩，产量2.32万担，总产值达2840.3万元，均价位列我市第一。烤烟成为化峒群众脱贫致富的主导产业。“我们村去年种植烤烟2850亩，销售烟叶收入580万元，种烟户户均收入6万元，自从种植烤烟后，我们村的生活条件得到很大的改善。”提到烤烟生产，化峒镇三友村支书黄文革骄傲的对笔者说。

 桑蚕产业方兴未艾。2014年起，该镇从烤烟返还税中安排经费用于蚕农交售鲜茧补助、机耕补助、新建蚕房补助和大户租地补助等系列种桑养蚕扶持政策，并定期邀请农业技术人员到田间地头和蚕农家中进行培训和指导，组织群众到宜州等地参观学习，激发群众种桑养蚕的信心和热情，助推桑蚕产业快速发展。目前全镇桑园面积已发展到810亩。截止5月25日，该镇已卖出蚕茧1920公斤，蚕农收入76800元，预计到11月底，全镇桑蚕总产值可达265万元。

 蔬菜产业稳固发展。该镇充分发挥烟田综合利用效率，大力推行“烟+稻+菜”、“烟+菜+菜”轮作模式，通过深入实施“党员创业带富工程”、建立蔬菜合作社等方式，积极引导群众在烟叶收割后发展大力发展大白菜、西红柿和莴笋等蔬菜种植，蔬菜产业稳固发展。 2015年，全镇商品蔬菜种植面积达8321亩，八德民强片成为四季蔬菜高产示范区，全年蔬菜产值达3000万元。

水果产业做大做精。该镇通过招商引资，采用“公司+基地+农户”的合作模式发展水果产业，并出台农业产业扶持办法，对水果种植户给予补助，成立水果种植合作社，为果农提供水果技术指导和销售途径，水果产业向产业化、品牌化发展。目前，全镇水果种植突破4000亩，建有葡萄采摘园5个共1000多亩；百香果园4个，面积300多亩；优质脐橙1733亩。特色水果以“品质优、效益优”而远近闻名，年总收入达2000多万元。

农丽芳4姐妹2011年开始种巨峰葡萄20亩，经过精心管护，获得丰收，当年就收回成本。 2013年她们扩种葡萄面积30多亩，并建成现代化无公害葡萄种植示范基地，发展成为休闲观光采摘型葡萄园，目前，葡萄园年收入达100多万元。（赵福播 陆蓝虹）

　　　安宁乡石猪养殖拓宽边民致富路

石猪是黑猪的一种，其生长速度慢、体型小、长不大，最大成年石猪也只有四五十公斤，故当地人把这种猪称为石猪（或石头猪、石香猪）。石猪肉质肥瘦均匀，味道鲜美，吃起来香脆而有嚼劲，成为当前人们的抢手货。

安宁乡利定村村民刘正亮瞄准商机，四年前养起石猪。他先从越南引进母猪进行培育繁殖，把猪舍建在山脚下，白天放养啃食野草、运动，平常喂之以米糠、玉米、红薯等绿色食物。

一年后，刘正亮饲养的石猪除进入本地市场以外，还销往百色市区、田东、田阳等地。“去年我一共养了三百多头石猪，全年销售额大约有十万元左右。今年我还想扩大规模，带动全村十几户村民一起养殖，带动老乡们拓宽致富路，把石猪打造成中越边境线上响亮的品牌。”刘正亮信心满怀。（黄凤青 王 财）

地州镇乐村茶叶助农增收

在不久前举行的靖西端午药市上，地州镇乐村的高山鲜茶叶以绿色品质，受到了顾客的青睐。

据了解，乐村地处海拔800多米的高山区，自然条件优越，是该镇的老茶区。过去，由于品种老化，技术落后，加上管护不到位，经济效益低。2012年以来，该镇通过引进外地客商，改造嫁接新品种，采取农户出租茶园，再返务工于茶园，实现在家门口就业，增加收入，共有30户茶农200多人直接受益。目前，该茶场嫁接新品种面积达到220亩，出产的乐村牌高山红茶荣获2015年第十一届“中茶杯”全国名优茶评比一等奖，也是广西大学农学院富硒茶试验示范基地之一。（梁萍）

【基层呼声】

新甲乡达领屯西瓜愁销路

近日，笔者在前往靖西市新甲乡念力村达领屯时，看到在靖西至那坡二级公路的念力路段两旁摆满了好多西瓜，色泽鲜艳、个大甜美、品质上乘的西瓜很诱人，为此便去打探，哗，这么好的西瓜只卖五毛钱一斤？

今年以来，达领屯群众积极响应念力村千亩西瓜产业发展规划，将西瓜种植作为一项产业来发展，全屯西瓜种植面积达368亩，预计产量高达1656吨，该屯西瓜将迎来一个丰收年。虽然西瓜丰收了，但瓜农还是望瓜发愁！截至目前，全屯西瓜仍有一大半未销售出去，希望相关部门帮助寻找销路，希望媒体给予推介宣传。（黄贤）

【一句话新闻】

●15部委：2020年，贫困区要人人享有基本医疗服务。

●6月22-24日，由中国国务院扶贫办与广西壮族自治区人民政府共同主办的“第十届中国—东盟社会发展与减贫论坛”在广西桂林举行。来自中国和东盟十国的政府官员、专家学者、媒体、中资企业代表、非政府组织代表及国际组织代表150余人与会。本届论坛主题为“一带一路与中国东盟减贫合作”。

●6月27日，广西日报头版刊发《边贸扶贫惠边民－－靖西市开展边贸扶贫小记》。

贫李克

报: 百色市扶贫开发攻坚战指挥部办公室,市党委、人大、政府、政协    领导，“两院”主要领导及市扶贫开发攻坚战领导小组成员。

送：市直机关、企事业单位和人民团体。

发：各乡（镇）党委和人民政府，乡（镇）扶贫工作站，驻村工作队。