靖西县交通运输局地质灾害防治及防汛抢险救灾应急预案

为科学、规范、有序、高效地做好地质灾害防止及防汛抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定，结合我县交通运输实际，特制定本预案。

一、适用范围

由于我县辖区内地貌类型多，地质构造复杂，且降雨量大，主要集中在2-3季度，大部分山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害主要是由降雨因素而引发。为此，本方案适用于我县农村公路管养路段、在建工程在发生以上险情时应急救援的处理工作范围。

二、工作原则

（一）预防为主，以人为本。建立应急救援机制，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。密切监视雨情、水情和险情，认真做好各项防范工作。

（二）科学调度、保障安全。认真分析灾情的发展情况和对公路设施现状的影响，科学管理，优化调度，保障安全。并以实施紧急救援为重点，以建立部门联动机制为依托，整合资源，形成合力。

（三）果断处置、全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害和公路及桥梁险情，应迅速反应，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡和财产损失。

（四）统一领导，协调一致。在县委、县政府统一领导下，各有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治及防汛减灾工作。

（五）分级负责、加强督察。公路桥梁抢险救助工作实行责任制。相关部门要各司其职，各司其责，对因玩忽职守、工作不力造成严重损失的要依法追究责任，严肃处理。

　三、组织领导及有关部门职责

为了使地质灾害防治工作落到实处，实现高效、有序地实施抢险救灾工作，我局党组成立地质灾害防治及防汛减灾应急领导小组。其成员如下：

组  长：文善积  局党组书记、局长

副组长：黄  洋  副局长

黄  亮  副局长

陆  毅  纪检组长

农  玮  局总工程师兼公路管理所所长

成  员：滕福周  局办公室主任

李  熠  局办公室副主任

张小和  局综合股副股长

黄志鹏  局办公室副主任兼会计

黄海滨  局办公室副主任

潘  安  公路管理所副所长

程奕康  公路管理所副所长

黄卓露  路政执法队大队长

领导小组办公室设在局办公室，领导小组下设调查监测组、道路设施抢修组、紧急运输组和后勤保障组。

（一）领导小组领导主要职责：

1、在县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下，指挥地质灾害防治及防汛抢险工作，协调处理有关事宜；

2、部署和组织本单位防治地质灾害及防汛检查和各项准备工作，督促检查公路桥涵水毁的修复，处理影响安全度汛的有关问题；

3、制定和组织实施防治防御工作方案，并上报指挥决策机构，贯彻执行上级防汛调度指令；

4、负责本单位防治地质灾害及防汛经费和物资的计划、管理、调度，以及抢险队伍的组织调配；

5、组织开展抢险技术培训和演练；

6、研究解决有关地质灾害防治及防汛抢险工作的重大问题。

（二）各组组成人员及工作职责

1、党员调查监测组

组  长：潘  安

组  员：何英西、钟小敏、蒋青秀、王昌文

工作职责：险情发生后，立即向市交通部门及县指挥部汇报灾情，由公路所技术人员负责调查、核实险情或灾情，提出应急防范对策、措施。

2、党员道路设施抢修组

组  长：程奕康

组  员：许廷亮、许明勇、陆华浓

工作职责：以公路所技术员及各养护道班组成若干抢险突击突出队，准备好筑路机械设备和必要的筑路材料，一旦局养公路发生灾情，就全天侯待命，一旦接到命令，立即出发。主要任务是：对被破坏的道路和桥涵进行抢修，尽最大努力早日恢复灾区的交通运输，保证灾区的人员和物资运进和运出，把灾区的各类损失降到最低程度。

3、党员维护秩序组

组  长:黄卓露

组  员：王安建、黄立明、林国录

工作职责：由路政执法大队组成，根据实际情况，需派车辆数待定。主要任务是：负责预防处置公路上发生的安全生产事故和群体性突发事件，维护公路交通秩序,确保公路交通安全畅通，参加公路防洪防讯抢险及自然突害引发的其他事件，保护公路的合法权益不受侵害、处置好发生的重大交通事故。确保按时完成抢险救灾物资的运输和人员的疏散。

4、党员后勤保障组

组  长:黄志鹏

组  员：梁伟、沈震、王国傍

工作职责：由局办公室内人员组成，并配备相应的运输工具。主要任务是：一是对道路抢修组、维护秩序组、紧急运输提供物资援助、保障他们正常工作。二是积极搞好资金保障及使用、管理等方面工作。三是做好突发事件信息的接报处理、跟踪反馈和应急处置等应急管理需要，通过公用通信网与专用通信网相结合、有线与无线相结合，实现与上下级应急平台的互联互通。

四、预案的启动

局养公路一旦发生地质灾害险情及汛情并接到县地质灾害防治指挥部、防汛抗旱指挥部指令后立即启动本应急行动方案，并将指令迅速下达到各单位，各部门所有工作人员都要迅速到位，根据职责立即开展工作。

五、报告及值班制度

各部门要在局地质灾害防治及防汛减灾应急领导小组的统一领导下，建立和完善应急工作报告制度，明确部门和人员的责任、义务，确保信息畅通，出现突发事件要及时向上报告。在应急预案启动后，各部门要立即落实人员24小时值班。

六、责任追究

执行应急任务的单位必须无条件执行命令,对拒不执行上级命令玩忽职守或推诿扯皮单位的有关股室、直接责任人要依法处理；对执行上级命令不坚决,贻误时机没有完成任务的部门和责任人要严肃处理。

靖西县交通运输局

2015年3月19日