关于《靖西市教育扶贫工作实施方案》的政策解读

《靖西市教育扶贫工作实施方案（草案）》（以下简称《实施方案（草案）》）。现简要说明起草情况：  

一、出台背景及依据

我市受贫困程度深，贫困人口多，发展条件恶劣，边境环境复杂等因素影响，到 2015 年底，全市仍有农村贫困人口 125886 人，贫困村 123 个，贫困人口和贫困村仍高居全区各县（市、区）的第二位，依然是全区脱贫攻坚的重点区域与主战场之一。通过教育帮扶提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。2016年12月16日，教育部等六部委出台《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，2016年6月13日，自治区教育厅出台《关于印发教育精准脱贫专项行动实施方案的通知》，2016年5月4日，我市出台《关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》2016年7月8日，我市出台《靖西市坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战责任分工方案》。

三、起草过程

根据市政府领导的批示精神，结合我市实际，市教育局在起草过程中，先后市教育局科室范围内进行了意见征求，形成初稿后报送市政府分管领导审阅。1月25日，分管副市长黄振文召集财政、人社、编办、发改、住建、国土、教育等部门负责人进行了论证。根据论证会精神，市教育局修改完善后报市法制办审核把关。市法制办在书面征求市直有关部门意见后进行审核，并于2月7日，召开相关部门论证会，形成了《实施方案（草案）》。

三、目标任务 

从2017年起，把推进精准扶贫工作作为全市教育工作的重要任务，着力构建覆盖全市所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制，保障贫困村孩子享受优质教育资源，到2020年，力争所有贫困村义务教育学校基本办学条件得到全面改善，贫困村义务教育阶段学校标准化率达到98%以上，学前三年毛入园率达到82%以上，九年义务教育巩固率达到96%以上；着力构建覆盖全市所有学段贫困学生的帮扶工作机制，确保贫困学生都能上学，到2018年，实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学；着力构建覆盖全市所有贫困家庭的扶智脱贫工作机制，促进贫困家庭早日脱贫过上小康生活，到2019年，让有接受职业教育需求的贫困家庭子女都能获得职业学历教育，确保贫困家庭稳步脱贫。

四、主要内容说明
     《实施方案（草案）》在政策措施上，更为细化、具体，将是指导我市今后一个时期教育扶贫工作的纲领性文件。政策举措主要有三大项，每项又细分若干条。

（一）倾斜支持贫困村发展教育。一是优化调整贫困村学校布局规划。二是改善贫困村学校基础设施条件。三是加强贫困村学校师资队伍建设。

（二）对学前教育、义务教育、普通高中阶段教育、中职阶段教育、高等教育阶段等建档立卡贫困户学生全面落实贫困生资助政策。同时，积极争取国家政策倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。

(三)建立健全相应扶贫机制。一是健全定人定向结对帮扶机制。二是建立优先帮扶贫困村教育发展机制。